近年来，海南省注册会计师和资产评估行业党委锚定问题导向、需求导向，以深化拓展“两个覆盖”为主线，推动行业党建由“有形覆盖”向“有效覆盖”提质跃升。近三年，全省行业党组织覆盖率提升超20%，行业治理规范化水平稳步提高，制约高质量发展的堵点逐步疏解，执业公信力持续提升，党建引领行业前行的“红色引擎”效能不断释放。
筑牢组织根基，推动组织覆盖全域延伸。组织覆盖是行业党建的基石。行业党委坚持应建尽建、应联尽联、应管尽管，推动党的组织体系嵌入行业治理各层级、执业机构各单元。针对会计师事务所布局分散、人员流动性较强的特点，依托行业信息系统建立动态管理台账，逐一摸清机构底数、党员信息、组织架构，动态清零党建覆盖空白区域。按照分类施策思路，对党员人数达标机构单独组建党支部；对党员不足三名的中小事务所，依照地域相邻、业务相近原则设立联合党支部；对暂无党员的机构选派党建指导员，常态化开展政策宣讲、思想引导、骨干培育、诉求收集，实现有党员机构组织覆盖、无党员机构工作覆盖。
行业党委以深化行业协会商会规范治理为契机，推动党建入章程落地落实，严格执行“双向进入、交叉任职”机制，提升党员在理事会、监事会中的占比，完善党组织参与重大事项决策、“第一议题”学习、会商研判等制度安排。充分发挥8个专业委员会专业支撑作用，围绕人才培育、数智化转型、业务创新、技术指引等方向，布局推进16项课题研究，构建起党的领导、法律规范、政府监督、行业自律“四位一体”治理格局。以参评5A级社会组织为抓手，以评促改、以评促建，持续夯实协会治理底座。
推动党建业务深度融合，促进工作覆盖提质增效。组织覆盖重在有形，工作覆盖贵在有效。行业党委着力破除“党建业务两张皮”，推动党建工作与行业发展同频共振。在诚信监管方面，推行党员诚信执业承诺制，践诺情况与评优评先、行业荣誉挂钩；打造“诚信讲堂”品牌，组织党员骨干宣讲执业准则，常态化开展警示教育、主题诚信宣誓；联合财政部门落实“双随机、一公开”执业质量检查，推进专项整治与信用分级分类监管，构建覆盖执业质量、风险防控、独立性管理的全链条监督体系。近三年，行业重大违规惩戒案件逐年下降，诚信执业氛围持续向好。
聚焦行业发展痛点难点，行业党委建立联席会商机制，对接省财政厅相关业务处室，靠前收集、协调解决事务所发展诉求。推动省属国企审计选聘评价规则优化，引导行业竞争从低价竞标转向质量比拼；推动执业资格人才认定政策迭代升级，搭建“职业资格—职称评审—高层次人才”阶梯式成长通道。组织专家团队走进江东新区、海南生态软件园、三亚崖州湾科技城等重点园区以及重点企业，解读自贸港政策，遴选6家优质机构纳入自贸港企业“出海”综合服务资源库；组织30余家执业机构下沉县域，提供农村集体“三资”管理咨询、财务规范化指导服务，把专业能力转化为服务自贸港建设、助力乡村振兴的实效。
引导行业厚植社会责任，连续12年开展“服务社会・公益我行”无偿献血志愿行动，累计献血800余人次、总量59400毫升，获评海南省无偿献血爱心单位。每年组织党员志愿者深入小微企业、社区、校园，开展财税普法、政策宣讲、困难帮扶等志愿服务，为公益社会组织提供免费财会咨询，彰显行业责任担当。
夯实支撑保障，稳固基层党建底盘。高质量推进“两个覆盖”，健全保障体系是关键。行业党委从党务队伍、经费机制、阵地建设多点发力，深化党建带群建，确保党建工作有人抓、有阵地、能落地、见实效。实施“双带头人”培育工程，推动事务所党员合伙人、负责人担任支部书记；落实党组织书记述职评议，常态化开展党务业务培训，提升基层党务骨干履职能力。统筹党费返还、行业专项投入等资金渠道，规范党建经费管理，重点保障主题党日、党员教育、阵地建设等工作，近三年累计落实保障经费110余万元，为基层党组织活动开展筑牢资金支撑。
坚持党建带群建、党建促统战，推动工会、共青团、妇联、统战工作在行业全覆盖。建成60余家基层工会，常态化开展岗位练兵、技能竞赛，做好职工权益维护与暖心帮扶；夯实团组织建设，面向青年从业者开展理论研学、能力提升、志愿服务，培育行业青年生力军；深化巾帼建功行动，激励女性专业人才深耕质量管控、诚信执业。依托省级新的社会阶层人士统战工作实践创新基地，实施“新力”赋能计划，建立党外代表人士人才库，引导行业代表人士围绕发展和民生建言献策30余项。对照“六有”标准统筹党群阵地建设，落实党委委员分片包联机制，联合省委“两新”工委下沉一线指导，打造一批行业党群建设示范点。
党建引领促发展，行业建设结硕果。目前，已有两家事务所党组织获评海南省先进基层党组织、海南省新兴领域先进基层党组织；一家事务所党支部列为省委“两新”工委基层调研示范点；一家团支部获评全国五四红旗团支部，系当年全国注册会计师行业唯一获此荣誉的支部；一家事务所获评一星级全国青年文明号。
实践表明，持续深化“两个覆盖”是抓实新兴领域行业党建的重要抓手，也是行业行稳致远的根本保障。海南省注册会计师和资产评估行业党委有关负责人表示，下一步将持续探索行业党建新模式、新路径，不断提升“两个覆盖”质效，以高质量党建引领行业高质量发展，为海南自由贸易港建设持续贡献专业力量。
（中国日报社海南记者站 编辑：陈博文 来源：海南省注册会计师和资产评估行业党委）
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