2025年8月，海南省人民政府发布新版《海南自由贸易港享受个人所得税优惠政策高端紧缺人才清单管理办法》，对2022年原政策作出优化。新办法自今年1月1日起施行，旨在进一步提升个税政策引才效应，助力自贸港建设。

在8月19日海南省新闻办公室召开的新闻通气会上，省财政厅、省委深改办（自贸港工委办）、省人社厅及海南省税务局共同解读政策。

省委深改办（自贸港工委办）副主任廖增梁介绍，个人所得税15%优惠政策实施以来，已累计享惠3.9万人次，带动海南引进各类人才超93万人，有力推动现代服务业和高新技术产业集聚。

今年1月，财政部、税务总局发文将此项政策延续至2027年底。为衔接国家政策并回应企业与人才实际诉求，海南制定新办法，聚焦享惠条件与风险防控进行优化。

省财政厅副厅长周正表示，新办法在坚决防控“空壳企业”套利的同时，更贴合海南岛屿经济实际，支持企业和人才合理流动。

新办法主要做出三项调整：一是优化“累计居住满183天”的认定，将合理离岛出差、休假和培训天数纳入统计，同时明确实际在琼居住不低于90天；二是将特定行业范围拓展至“航空航天、航运、海洋油气勘探”，强化对重点产业支持；三是加强全流程监管，要求企业实质性运营，并建立申报、公示及多部门联合抽查机制。

享惠流程方面，省人力资源开发局局长赵微介绍道，今年将最大程度推行“免申即享”，通过内部数据核验资格、简化办理环节，并为有异议人员提供复核渠道，提升办事效率。

国家税务总局海南省税务局副局长陈洁表示，税务部门提供全流程服务，通过短信、个税APP等多种方式推送享惠提醒，支持“一键”优惠申请，并依托0898-12345、0898-12366等服务热线为人才答疑解惑。

新办法的出台是海南自贸港推进政策体系动态优化、衔接封关运作的重要举措。据悉，下一步，海南将出台配套操作规程，加强政策宣传与服务，持续释放政策红利，吸引更多高端紧缺人才来琼发展。

（中国日报社海南记者站 陈博文 ｜ 郑子亮）