8月13日，“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会（第四十六场）聚焦《海南自由贸易港促进民营经济发展若干规定》召开专场发布会，相关部门负责人对这一规定进行详细解读并回答记者提问，旨在帮助社会各界更好地理解政策内容，推动民营经济在自贸港建设中实现高质量发展。

据悉，《海南自由贸易港促进民营经济发展若干规定》已于7月30日经海南省七届人大常委会第十九次会议审议通过并正式施行。

发布会上，海南省发展和改革委员会副主任杨善华表示，省发改委将从多个维度推动规定落地见效。在市场准入方面，将清理各类违规壁垒，落实放宽市场准入的各项措施，积极吸引民间资本参与自贸港重大项目建设；在政企沟通层面，将推动建立常态化、制度化的沟通机制，完善企业诉求办理的闭环服务体系；同时，将开展配套政策研究，着力破解民营企业发展中遇到的实际难题。

海南省人大常委会法制工作委员会副主任林崇高指出，《若干规定》亮点显著。其中包括保障公平竞争，细化民营经济组织平等参与市场竞争的机制；强化自贸港政策赋能，支持民营企业深度参与旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业四大主导产业发展；以及优化投资融资环境，强化要素供给保障等内容。

海南省营商环境建设厅副厅长何霁锋介绍，海南省营商环境建设厅始终将民营经济和民营企业发展放在重要位置，把回应与解决民营企业诉求作为优化营商环境的关键举措。该厅坚持以“问题解决率”和“企业满意度”为导向，搭建营商环境问题受理平台，优化问题处理机制，全力为民营企业纾困解难，做到有求必应、接诉即办。

据介绍，自营商环境问题受理平台上线以来，已帮助民营企业办结各类营商环境诉求8000余件，解决了一批如“新官不理旧账”、政府拖欠账款等企业反映强烈的难点堵点问题，有效保护了民营企业合法权益，增强了企业发展信心。

其主要做法包括四个方面：一是建立“全量化”问题受理机制，畅通反映渠道。统筹12345热线、企业综合服务平台、政务服务大厅、大调研大服务活动、蓝海营商环境对话会等线上线下渠道，全面归集问题，集中受理企业咨询、投诉、举报及建议，搭建规范化诉求渠道和常态化政企沟通机制。二是推行“清单化”问题督办机制，压实处置责任。对企业反映问题，1个工作日内转交承办单位，3个工作日内明确责任部门和人员，10个工作日内反馈办理结果或进展。针对复杂疑难问题，采取“领导包案”“挂牌督办”；对久拖不决、推诿扯皮问题，通过“监督一张网”实行“嵌入式”监督与再监督，压实承办部门主体责任。三是创新“多元化”问题解决机制，力促实质性化解。对企业和群众反映强烈、社会广泛关注的典型问题，建立领导领办机制，由相关市县和省级部门负责人牵头办理。对跨区域、跨部门、跨层级的复杂疑难问题，创新法治会诊机制，由营商环境主管部门牵头组织司法机关、业务主管部门、市县政府及专业律师、行业专家，按“属地主责、部门支持、府院联动、纪法衔接、共同协商”原则，依法形成解决方案，并推动建立长效机制。四是强化“闭环式”问题处理机制，完善全流程监管。坚持以企业评价为第一评价、企业满意为第一标准，构建问题受理、核实处置、法治会诊、跟踪监督及回访评价的闭环管理体系。各级营商环境主管部门严格按标准和程序审查办结情况，对未达标事项持续跟踪督办，办理结果及时向诉求人反馈并征询满意度评价，不断增强市场主体获得感。

下一步，海南省营商环境建设厅将继续聚焦民营企业关切，健全涉企服务长效机制，持续擦亮“海南自贸港为您服务”品牌，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，助力民营企业高质量发展。

中共海南省委金融委员会办公室副主任卢巍表示，将从加强政策指导、畅通融资渠道、综合发挥机制作用三个方面，推动金融更好地支持民营经济发展，包括开展金融助力专项行动，支持银行加大对民营企业的信贷投放等。

海南省工商业联合会专职副主席林峰说道，工商联将在推动惠企政策落实、助力企业依法维权、构建亲清政商关系等方面持续发力，促进民营经济健康发展。

海南省工业和信息化厅总工程师黄家林介绍了“海易兑”系统在推动惠企政策“免申即享”“直达快享”方面取得的成果，以及下一步扩大系统覆盖面的计划。

此次发布会对《海南自由贸易港促进民营经济发展若干规定》进行了全面解读，释放出海南坚决支持民营经济发展的积极信号，将为民营企业更好地把握自贸港发展机遇、实现自身发展提供有力支撑。

（中国日报社海南记者站 陈博文 ｜ 姚锦鑫）