深耕作风建设“责任田”
为实现昌江绿色可持续高质量发展铸魂赋能
文|陈儒茂
习近平总书记指出，制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功。今年，党中央决定在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，传递出党中央持之以恒将作风建设进行到底的坚定意志和强烈信号。近年来，昌江始终把作风建设摆在突出位置，强力正风肃纪，党员干部作风有了明显提升，但也必须清醒认识到，一些沉疴痼疾仍具有极强的顽固性、反复性。昌江县委十三届七次全会提出了“一区一中心一地一城市”建设任务，要实现发展目标离不开优良作风和良好政治生态。新征程上，昌江将以自我革命精神将作风建设引入纵深，锲而不舍贯彻中央八项规定精神，以作风建设新成效推动昌江绿色可持续高质量发展，在海南自贸港建设大潮中奋力书写“山海黎乡”的奋进篇章。
以更高站位强思想，把牢作风建设“总开关”
思想是行动的先导，锲而不舍落实中央八项规定精神，首要的就是拧紧作风建设思想总开关，从思想深处清醒认识加强作风建设的重要意义，切实增强贯彻落实中央八项规定精神的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
一是深刻认识加强作风建设是遏制腐败问题的重要举措。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，看似只是作风问题，实则与腐败有着千丝万缕的联系。从近年来查处的多起腐败案例中不难发现，许多违纪违法党员干部的腐化堕落往往是从一顿饭、一瓶酒、一份礼开始，逐渐放松了对自己的要求，直到陷入无法自拔的深渊。防止由风及腐，应当时刻保持清醒，充分认识“四风”问题的复杂性、隐蔽性及其背后的腐败陷阱，坚决抵制任何形式的不良诱惑，守住廉洁自律的底线红线。
二是深刻认识加强作风建设是推动全县发展的有力保障。当前，昌江正处于转型升级、赶超跨越的关键机遇期，亟须一批敢于担当的领导干部攻坚克难、披荆斩棘，但一些庸懒散拖、不担当、不作为、“躺平”等作风顽瘴痼疾仍然十分突出，如不坚决纠治，必然会影响昌江实现高质量发展的进程。加快推动高质量发展，作风建设是第一步，干部作风转变过来了，精气神就提上去了，工作成绩自然也就出来了。涵养担当作风，应当敢于斗争、善于斗争，强化责任意识、担当意识、进取意识，以优良工作作风在推动高质量发展中创造一流业绩。
三是深刻认识加强作风建设是践行宗旨意识的必然要求。党的作风就是党的形象，关系人心向背，决定党和国家事业成败。应当看到，当前一些党员干部还存在吃拿卡要、冷硬横推、贪污侵占、套取挪用等群众深恶痛绝的作风问题，漠视、侵害群众利益等不正之风仍然屡禁不止，这些问题如果不能得到有效解决，将严重破坏党群干群关系。树牢为民之风，应当紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，以优良作风赢得群众信任拥护。
以更严要求学查改，树起优良作风“硬标尺”
突出问题导向，紧盯“四风”及其隐形变异问题，坚持“学查改”环环相扣、一体推进，引导党员干部提高思想觉悟、发现和解决各类作风问题，确保学有质量、查有力度、改有成效，更好地推动中央八项规定精神在昌江落地生根。
一是推进学习研讨走深走实。理论学习是基础和前提，只有“学”到位，才能“查”到点、“改”到底。以“深学细悟”为指引，组织全县各级党组织充分利用“三会一课”、主题党日、理论学习中心组、专题读书班等多种载体，通过辅导授课、交流研讨、警示教育等多种形式，全身心投入学习研讨，静下心来读原著、学原文、悟原理，认真学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，原原本本、逐章逐条研读中央八项规定及其实施细则精神等文件，精准把握相关纪律处分条例，不断深化对“四风”及其隐形变异问题的规律性把握，真正将中央八项规定精神刻进骨子里、融入血液中，切实打牢查摆问题、集中整治的思想政治基础。
二是推进查摆问题不遮不掩。自查自纠、精准查摆问题是作风转变的关键突破口，只有敢于直面问题、善于发现问题，才能找准病灶、对症下药。坚持“自查自纠”，对照规定细则逐项“过筛子”，深挖不担当不作为、执行政策“一刀切”、文风会风不实不正等作风问题，做到见人见事见思想，防止大而化之、不痛不痒；践行“开门纳谏”，广泛听取群众、基层干部的真实意见，围绕政绩观偏差、整治形式主义为基层减负不力、违规吃喝等群众和基层普遍反映和意见集中的问题，定任务、建台账；强化“起底清查”，充分运用纪检监察、巡视巡察、审计监督、信访举报等途径，对全县“四风”问题进行“大起底”，以多维度、立体化的动态查摆，确保问题找得准、挖得深、摆得透。
三是推进集中整治见行见效。学习教育成效如何，关键在于能否以问题为导向祛病强身，能否以动真碰硬的决心靶向施治。聚焦查摆出的不担当不作为、推诿扯皮等党中央明确的11个方面突出问题，通过清单化管理、项目化推进、责任化落实的闭环机制，抓好立行立改、集中整治，确保问题全部清零销号。聚焦群众反映强烈的痛点、堵点、难点问题，结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治“再抓两年”工作，紧盯行业积弊坚决纠风，围绕问题症结深化治理，用实际成效向群众兑现承诺。坚持治病强身相结合，持续从严管理监督干部，健全正风肃纪常态化机制，完善干部激励和保护机制，以鲜明导向激励干部主动担当作为。
以更强担当抓发展，彰显作风转变“新成效”
作风建设的目的，归根结底是为了推动发展。昌江将切实把问题整治成果转化为推动经济社会高质量发展的实际行动，以干部队伍作风大转变推动工作大提升，以扎实的发展业绩检验学习教育的成效。
一是以作风大转变推动产业大发展。弘扬敢字为先、干字当头的作风，以实干担当推动构建现代化产业体系，聚焦工业倍增，高标准建设清洁能源高新技术产业园，推动中核海南产业合作示范区提速建设，以核电及其关联产业为牵引建链延链，在新能源、新材料、高端装备等新兴领域发力破题，做强经济“主引擎”；聚焦农业提质，加快培育昌江乌烈羊等5个优势全产业链，健全“昌廪食”区域公用品牌体系，高质量打造昌江黎族自治县国家现代农业产业园，聚力推进“两鱼一螺”增量工程；聚焦文旅增效，加快推进四大“国”字号公园重点景区建设，培育拓展体育赛事、非遗展演、高端民宿等新业态，全链条打通“吃住行游购娱”服务体系，激活旅游消费新动能。以思想破冰引领传统产业转型突围，着力推动水泥、铁矿等产业向新型环保建材方向转型升级，壮大循环经济工业园区和国家大宗固体废弃物综合利用基地，打造西部再生资源回收利用中心。
二是以作风大转变推动环境大提升。将推进作风建设、效能革命与优化营商环境相结合，变被动响应为主动服务，积极开展“千企万户大走访”活动，实施涉企遗留问题攻坚行动，为民营企业纾困解难；以营商环境重点领域改革提升政务效能，在更多领域和更大范围实现“高效办成一件事”，推动实现“零跑动”事项全部可办，全面推行“综合查一次”制度和“审管法信”闭环联动机制，提升企业和群众办事效率。坚持把转作风、提效能贯穿招商引资全过程，完善招商考核奖惩制度，瞄准清洁能源、循环经济、高效农业、特色文旅、海洋经济五大产业，开展“点对点”上门招商、一把手率队外出招商，引进更多优质企业、产业链上下游大项目。强化重实干、重实绩的鲜明导向，实施项目投资“赛马”激励机制，落实“四一两限”“红黄绿”牌督办等制度，以实干作风服务核电二期、核电小堆等重大项目完成年度投资，推动一批新项目如期开工、加快建设，为高质量发展增势赋能。
三是以作风大转变推动民生大改善。始终把民生满意度作为检验作风成效的重要标尺，围绕群众急难愁盼问题践行“四下基层”工作法，全力办好垦区居民用水改善、建设电动自行车充电桩等5项县级民生实事，大力推进老旧小区改造，推动城乡基础设施提档升级；推进乡村全面振兴，创建国家乡村振兴示范县，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实施扶智扶志促进增收专项行动，守牢不发生规模性返贫底线；优化就业、医疗、教育等公共服务供给，抓好农民工、高校毕业生、脱贫人口等重点群体就业，有序推进乡村教学点撤并，实施医疗卫生强基工程，推动县域内就诊率同比提升5%以上；筑牢社会安全屏障，深化拓展新时代“枫桥经验”昌江实践，常态化开展扫黑除恶，严打严治电诈、私彩赌博等突出违法犯罪，全面提升未成年人护苗专项行动质效，创建海南西部最安全城市，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感，让发展成果更多更公平惠及全县人民。
（作者系昌江黎族自治县委书记，本文图片由昌江县委办提供）
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