12月29日，奋力打造海南自贸港“样板间”新闻发布会在儋州市洋浦展示馆举行，介绍了三年来儋州全力打造海南自贸港“样板间”取得的显著成效，并发布了未来三年的发展目标。
记者从会上获悉，儋州全力推进海南封关运作“一号工程”压力测试，推动如期完成封关压力测试任务清单、项目清单、压力测试清单各项任务；经过3年建设，海南自贸港“样板间”的成效更加显著，2024年儋州工业总产值将突破1500亿元，实现4年翻一番；货物进出口、服务进出口、实际使用外资等外向型指标，近3年年均增速分别达22.5%、57.1%、65%，对全省增长贡献率排名第一。
面向未来，儋州制定了六个三年行动方案，力争到2028年建成示范引领作用显著的海南自贸港“样板间”。儋州将加快构建更高水平开放型经济新体制，打造高水平开放“样板间”；加快建设洋浦国际枢纽海港，打造港航物流发展“样板间”；加快培育和发展新质生产力，打造现代化产业体系“样板间”；加快推动港产城融合发展，打造区域协调发展“样板间”；加快释放市场主体活力，打造一流营商环境“样板间”；加快建设人才高地，打造科技创新与产业创新融合发展“样板间”。
儋州加快构建更高水平开放型经济新体制，打造高水平开放“样板间”，加紧争取更多海南自贸港核心政策先行落地，推动商品和要素流动型开放向制度型开放全面拓展，在更广范围更宽领域释放开放活力、激活发展动能。坚定不移扩大高水平开放。争取到2027年底，离岸贸易突破170亿美元，货物进出口、服务进出口分别超过1700亿元、220亿元，外向型经济特征更加明显，制度型开放成效充分显现，成为自贸港对外开放新高地。
为建设港航物流发展“样板间”，儋州将利用好省政府与中远海运集团达成新一轮战略合作的契机，以打造“双向双枢纽港”为目标，加快推动港航重大项目建成投用，不断加密航线网络、航运班次，大力发展高端航运服务业，推动集装箱年吞吐量达到500万标箱，增加内外贸航线到80条、通达全球主要港口，努力使港航产业集群营业收入规模达到800亿元以上。
儋州将加快培育和发展新质生产力，构建具有儋州特色和优势的现代化产业体系“样板间”。充分发挥石化产业基础作用，进一步延伸产业链条，同时，加快推动新材料、新能源、数字经济、生物医药、低空经济等产业协同发展。推动新能源、数字经济迈入百亿级产业集群，引导生物医药、低空经济产业链快速成型，建成动能更加强劲的海南“工业心脏”。
儋州持续深化“港产城科”融合发展，打造区域协调发展“样板间”。以港聚产、以产兴城、以城促港，儋州加快构建洋浦、环湾新城、儋州工业园“三区联动”发展格局，提升环湾区域骨架路网和市政道路通达水平，增强环湾新城对产业园区的支撑服务作用，基本实现新城建设“五年成形”的目标。
此外，儋州还将加快优化政务服务体系和市场环境，推动政务服务高度数字化和智能化，服务体系和制度体系更加完善，为企业提供“全链条”“全生命周期”服务，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境“样板间”。将锚定建设人才荟萃之岛、技术创新之岛目标，依托现有产业基础和政策优势，吸引和培养一批高水平创新人才，加速科技成果向生产力转化，打造科技创新与产业创新融合发展“样板间”。
据透露，2027年，儋州计划实现石化新材料产业持续升级转型，总产值达到1500亿元；新能源产业产值力争达100亿元；数字经济核心产业年营业收入力争达100亿元；离岸贸易突破170亿美元，货物进出口、服务进出口分别超过1700亿元、220亿元，外向型经济特征更加明显，制度型开放成效充分显现，成为自贸港对外开放新高地。
2021年12月29日，海南省委作出推进儋洋一体化发展的重大改革决策。儋洋一体化发展以来，儋州洋浦落实中央、省委决策部署，立足海南自由贸易港建设全局，聚焦“更加开放”“更有深度”，以构建现代化产业体系和推动区域协调发展为抓手，充分发挥洋浦作为海南自由贸易港“样板间”的示范引领作用，全面提升儋洋经济圈聚合效应。
三年来，一批极具显示度和含金量的海南自贸港政策在儋州相继落地实施。加工增值政策从洋浦保税区逐步拓展覆盖至非重点园区，适用企业数量、投资规模、产业产值连续3年翻番，政策红利持续释放、发展动能不断增强。
“中国洋浦港”国际船籍港政策效应得到充分释放，全国首家国际船舶登记管理局在洋浦运行。900余家航运市场主体集聚于洋浦，内外贸航线累计达50条，水运周转量突破万亿吨公里。目前，“中国洋浦港”船籍港注册国际船舶达47艘，总载重吨跃居全国第二。洋浦港跻身全国主要港口20强。
石化新材料产业发展成为全省首个千亿级先进制造业集群，洋浦石化园区在全国695家化工园区中位列“最具潜力十强”；两大海上风场即将并网发电，两大风电装备制造项目建成投产、出厂机组80台；入选全国首家货运智能网联汽车准入和上路试点城市，产业格局从“一业独大”逐步向“多元支撑”转变。
儋州坚持将环湾区域作为儋洋一体化深度融合的重要载体，高标准完成规划体系编制，全面启动土地收储及基础设施建设，加快引进和落地教育、医疗、商务、科创等优质项目，20多个重点项目相继开工，呈现出“塔吊林立”的火热场景。
据介绍，在发展经济的同时，儋州坚持以人民为中心，不断增进民生福祉，民生支出占公共预算支出始终稳定在七成以上。不断健全就业公共服务体系，今年促进城镇新增就业和农村转移就业2万余人；深化集团化办学改革，加快建设紧密型医疗集团，环湾黄冈高级中学开学招生，西部中心医院滨海院区、市妇女儿童医院等大型医院建成投用，老百姓在家门口“就好业，上好学、就好医”的目标基本实现。
（中国日报社海南记者站 陈博文）
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