11月13日，八届省政府第21次常务会议在海口召开，讨论《海南省国民经济和社会发展“十四五”规划〈纲要〉实施中期评估报告（送审稿）》等文件。

省长刘小明主持会议。

会议指出，要以海南省“十四五”规划《纲要》实施中期评估为契机，坚定信心、锚定目标，全力推进自贸港建设和高质量发展。要加快恢复和扩大有效需求，落实促进民营经济发展一揽子新政策措施，加快跨区域合作平台建设，推动投资驶入“快车道”，做足“三篇境外消费回流文章”，持续打造消费新热点。要加快构建现代化产业体系，继续优化产业链、创新链和产业生态，着力打造“两个基地”“两个网络”“两个枢纽”。要加快推进“三极一带一区”区域协调发展新格局，推动“五网”提质升级和特色产业联动发展，支持“飞地经济”产业合作，加快促进县城发展，推进乡村全面振兴。要高位推动生态文明建设，继续滚动推进标志性工程建设，抓好中央生态环境保护督察及国家海洋督察反馈问题整改，争创低碳发展“优等生”。要统筹发展与安全，加强风险预警和妥善处置，坚持不懈抓好安全生产和消防工作。

会议讨论《海南省乡村振兴促进规定（草案）》，要求加强工作统筹，压实各方责任，坚决贯彻农业农村优先发展总方针，坚持城乡融合发展，强化科技和制度创新，落实“四个优先”保障政策，坚决守牢确保粮食安全、防止规模性返贫等底线，加快建设宜居宜业和美乡村。

会议讨论《海南自由贸易港国土空间规划条例（草案）》，要求做好规划衔接，细化功能分区和用地布局，合理安排城镇建设用地规模、结构、布局和时序，以深化“机器管规划”为抓手，维护国土空间规划的严肃性、权威性，使城镇开发边界划定成果精准落地实施。

会议研究《海南自由贸易港市场准入承诺即入制失信惩戒若干规定（草案）》，要求强化事中事后监管，发挥信用的激励效应，加大改革力度、拓展改革成果，推动改革红利惠及更多经营主体。