10月12日，由中日韩合作秘书处支持的，韩国东亚财团、中国（海南）改革发展研究院、日本国际经济交流财团主办的第十届中日韩合作对话在韩国首尔召开。以下为中国（海南）改革发展研究院院长迟福林教授的发言。

中日韩合作对话10年来为促进三方交流发挥了重要作用。尽管经历了三年疫情的冲击，尽管面临着三国关系的复杂变化，但是，三方克服困难并坚持下来，实属不易。

2017年，中改院开始作为中日韩合作对话的中方牵头单位。明年，作为东道主，中改院将为中日韩合作对话的下一个10年开个好头。

（主办方供图）

一、优势互补，谋求共赢

1. 中日韩合作则赢。今年是中日韩合作机制发展的第24年，三国贸易额从1999年的1300亿美元左右增长至2022年的接近8000亿美元。24年来，三国合作既推动着三方的贸易增长和经济发展，又带动了东亚地区和全球贸易与经济增长。

面对百年未有之大变局加速演进的大趋势，中日韩经贸合作要排除地缘政治的干扰，坚持以合作推动区域发展，谋求共赢。

• 中日韩合作潜力巨大。近年来，三国在制造业领域的竞争性增强，在服务贸易领域却有较强的互补性。2012-2021年，中国对日本、韩国的服务贸易总额由480亿美元增长至638亿美元左右。三国开辟新的合作领域关键在于要扩大三国产业的市场开放。
• 中国是日韩最大市场。过去是，今后也是。到2022年，中国已连续19年是韩国的最大贸易伙伴，连续16年是日本的最大贸易伙伴，是日韩最大的出口对象国和进口来源国。

未来10-20年，包括产业、科技、消费、城乡、能源、贸易等领域在内的中国经济结构转型升级蕴藏巨大的市场潜力，这将为日韩提供较大的新增市场空间。

二、合力共建，共享发展

1. 共建RCEP全球最大自由贸易区。当前，RCEP“3个30%”的特点突出，即经济总量、贸易总量、人口总量占世界总量的30%。三国合力共建全球最大自由贸易区，将形成东亚区域经济一体化不可逆转的大趋势。

2. 中日韩要在RCEP高水平开放进程中发挥重要的推动作用。中日韩是构成RCEP区域经济总量的主体。三国GDP、贸易额、制造业增加值占RCEP的80%以上，也是区域内的主要出口市场。应当说，三国有条件、有能力推动RCEP提质升级。例如，共同努力推进RCEP与CPTPP的规则对接融合。日本是CPTPP的主导国，应积极支持中国和韩国加入CPTPP。三国要合力促进RCEP在服务贸易、电子商务、竞争政策等领域的规则逐步对标CPTPP。

3. 以服务贸易为重点深化RCEP框架下的中日韩经贸合作。适应数字经济引领产业变革大趋势，在RCEP电子商务规则框架下，三国共同开拓区域内数字经济大市场；积极促进旅游、教育、文化娱乐等产业合作；面对人口老龄化的共同挑战，积极推进医疗、健康、养老等产业项下的自由贸易进程。

三、开放市场，深化合作

1. 坚定推进以市场和规则为基础的自由贸易进程。中日韩是基于市场与规则的自由贸易的受益者。坚定推进以市场和规则为基础的自由贸易进程，共促区域发展，应当成为中日韩的共同选择。

2. 提升RCEP下三国市场开放承诺。RCEP使中日和日韩首次形成相互开放市场、降低关税的制度安排，并将三国纳入统一的经贸规则框架。问题在于，三国市场开放的承诺尚未全面落地。当前，三国需要协商如何缩短关税减让过渡期，如何率先推动RCEP的原产地规则由“部分累积”向“完全累积”转变。

3. 以扩大市场开放为目标倒逼国内制度性变革。中日韩三方都应当以扩大市场开放为目标，深化国内制度性变革。当前，中国以推动加入CPTPP、DEPA为契机，努力营造市场化、法治化、国际化营商环境，深化市场准入、国民待遇等方面的改革，努力以制度型开放推动制度性变革。

（中国日报社海南记者站 陈博文）