9月1日，《海南经济特区禁止向未成年人提供文身服务若干规定》实施新闻发布会在海口召开，宣布规定正式施行。

（发布会主办方供图）

据了解，为做好未成年人保护工作，整治未成年人文身乱象，促进未成年人健康成长，明确关于“禁止向未成年人提供文身服务”的执法依据，有效监管文身服务场所，2023年7月21日，省七届人大常委会第五次会议审议通过了《海南经济特区禁止向未成年人提供文身服务若干规定》，并决定自2023年9月1日起施行。

（发布会主办方供图）

海南省人大常委会法制工作委员会副主任赵志东在发布会上介绍道，《若干规定》采取“小切口”、“小快灵”的立法形式，针对未成年人文身乱象中迫切需要立法调整的突出问题对症下药，主要内容包括，明确禁止相关行为，禁止任何组织和个人向未成年人提供文身服务，禁止任何组织和个人胁迫、引诱、教唆未成年人文身；明确文身服务机构的提示义务和合理注意义务，文身服务机构应当在显著位置标明“不向未成年人提供文身服务”，并仔细判明消费者身份；明确相关部门监管职责，规定市场监管部门、卫健部门、民政部门对相关主体的监管和指导职责；明确法律责任，对“未在提供文身服务场所的显著位置标明不向未成年人提供文身服务”和“向未成年人提供文身服务”两种违法行为设定严厉处罚。 

（发布会主办方供图）

在监督促进文身立法方面，海南省人大社会建设委员会主任种润之表示，省人大常委会注重立法工作和监督工作双向驱动、相互衔接、相互促进，把法律法规作为监督依据和基准的同时，根据监督工作中发现的立法需求，及时启动地方性法规的“立改废”，不断推动立法、监督工作提质增效。针对去年6月于海口市荣山专门学校开展未成年人“两法一规”执法检查时发现的未成年人文身乱象，省人大常委会于今年五月作出部署，按照“小切口”、“小快灵”的立法原则，两个月内对“禁止向未成年人提供文身服务”出台单项法规。

“下一步，省人大常委会将继续综合运用执法检查、听取专项工作报告、专题询问等多种监督形式，将规定的实施情况融入到未成年人‘护苗’专项行动中，推动法规落实落细，为我省未成年人健康成长撑起法治‘保护伞’。”种润之说。

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面对文身“低龄化”现象，省教育厅将联合相关部门，立足教育工作职责，贯彻落实《若干规定》，组织开展警示教育，努力加强未成年人思想道德引领，加强文明礼仪教育，提高在校学生对文身危害性的认识。

“省教育厅将把未成年人文身危害相关知识纳入中小学生思想品德课程内容，引导学生认识到文身可能造成的伤害和不良影响；联合司法、卫生、公安、共青团等部门，组织全省中小学校开展“向文身说不”等法治宣讲活动；将未成年人文身危害纳入家庭教育重要内容，指导和支持未成年人父母或者其他监护人切实履行责任；同时，省教育厅还将指导各地各校进一步强化制度建设，将‘不能文身’等要求落实到学生行为规范中，完善健全学生管理长效机制和责任机制。“海南省教育厅一级巡视员黎岳南说。

此外，在加强对为未成年人提供文身服务的行业和场所监管方面，省卫生健康委和市场监督管理局做出重要部署。

省卫生健康委将指导市县卫生健康行政部门、有关行政执法机构和医疗机构不审批机构违规项目，核实消费者身份，鼓励相关机构向未成年人提供“去除文身”服务，严格规范落实《若干规定》，并定期组织开展专项检查以监管相关机构。

省市场监管部门将通过强化组织全省市场监管系统监管人员尤其是一线执法人员学习培训，加大向经营者宣传《若干规定》力度，规范经营者的经营范围，加强对文身店的监督检查，加强对涉未成年人文身广告的监测监管，畅通投诉举报渠道和强化对失信经营者的联合惩戒等举措，进一步规范执法，保护未成年人的合法权益。

据悉，本次发布会由海南省新闻办公室主办，海南省人大社会建设委员会主任种润之，海南省人大常委会法制工作委员会副主任赵志东，海南省教育厅一级巡视员黎岳南，海南省市场监督管理局党组成员、副局长何海平，海南省卫生健康委员会一级调研员陈建洪出席发布会。

（中国日报海南记者站 陈博文）