海南自贸港建设五年来，金融业开放水平不断提升。中国人民银行海口中心支行党委书记、行长，国家外汇管理局海南省分局局长在4月27日举行的新闻发布会上说，通过探索金融业改革，推动金融开放创新政策先行先试，海南金融业持续平稳增长，贸易投资便利化自由化水平显著提升，服务自贸港建设的能力已愈发提高。
方昕表示，五年来金融支持海南全面深化改革开放和海南自由贸易港建设工作的情况主要体现在以下六个方面：
一是海南金融业稳定增长，服务自贸港建设能力不断增强。
方昕说，“五年来，我行加大稳健货币政策的贯彻执行力度，积极推动‘六稳六保’、‘金融23条’等一揽子宏观政策落地见效，保持流动性总量上合理充裕，结构上精准滴灌。实现金融业发展水平与我省经济发展水平基本适应，保持同步平稳快速增长。”
海南省金融业综合实力不断增强，2022年，全省金融业增加值439亿元，较2018年增长41.9%；金融运行总体平稳向好，各项存贷款平稳增长，2023年一季度末，各项存款余额和贷款余额分别为12849亿元和11462亿元，较2018年一季度末分别增长28.4%和33.4%。”
二是制度设计加强，金融支持海南全面深化改革开放的“四梁八柱”基本形成。五年来，中国人民银行海口中心支行先后制定出台了20余份政策制度文件，牵头协同省内金融管理部门制定《关于贯彻落实金融支持海南全面深化改革开放意见的实施方案》、《洋浦经济开发区开展跨境贸易投资高水平开放外汇管理改革试点实施细则》等政策文件，形成了中央层面、部委层面、省级层面“三位一体”的自贸港金融政策框架，为海南自贸港建设提供强有力的金融支撑。
三是勇于开拓进取，自贸港建设金融领域重点任务扎实推进取得阶段成效。中国人民银行海口中心支行主动承担和参与自贸区（港）建设首批十大先导项目中的两项，分别是海南自由贸易账户体系建设和资金流系统平台建设。其中自由贸易账户体系于2019年1月1日上线，资金流系统平台（一期）建设被国务院第六次大督查通报表扬，荣获第一届“海南省改革和制度创新奖”一等奖。截至目前，根据2020年海南省委确定的《海南自由贸易港建设总体方案》任务清单，中国人民银行海口中心支行牵头的17项任务已完成10项，完成率近60%；根据2021年《关于贯彻落实金融支持海南全面深化改革开放意见的实施方案》，中国人民银行海口中心支行牵头的38项任务已完成18项，完成率近50%；根据2022年国家外汇管理局“关于在洋浦等部分区域开展跨境贸易投资高水平开放试点的通知”确定的14项落实措施已完成9项，完成率超过60%。
四是金融开放创新政策先行先试，贸易投资便利化自由化水平显著提升。2022年海南省新型离岸国际贸易涉外收支184.5亿美元、货物贸易涉外收支409.1亿美元，分别是2018年的3.5倍、3.6倍。五年来，全省跨境收支规模年均增长32.5%，银行结售汇规模年均增长19.3%。在政策方面，多项跨境投融资便利化政策有序落地，例如先后放宽外商投资企业外汇资本金使用范围、推动合格境外有限合伙人（QFLP）和合格境内有限合伙人（QDLP）试点。推动跨境资金池业务落地、扩大可跨境转出的信贷资产范围和参与机构范围，自贸港各类金融跨境新业务蓬勃展开。
五是着力完善金融基础设施功能，全省金融服务水平持续提升。2022年，海南省FT账户收支折合人民币2561.97亿元，较2019年增长17.61倍。跨境金融服务平台应用成效不断提升。截至2023年3月末，跨境金融服务平台出口应收账款融资场景共接入18家银行机构，累计办理780笔融资业务，金额合计1.2亿美元。数字人民币全省试点成效显著。作为全国首个在全省全域开展数字人民币试点的地区，目前，全省支持数字人民币商户超32万个，覆盖免税购物、旅游景点、重点高校等多个具有自贸港特色的应用场景，财政实拨资金业务、签约缴税业务等全国“首发”应用落地。优化自贸港支付服务。正式启动本外币合一银行结算账户体系试点，2022年在海口、三亚、儋州三个试点地区开展试点业务，有效降低涉外市场主体和结算银行运营成本。创新推出海南省入境游客移动支付服务便利化项目，实现全球入境游客到访海南自贸港，无需开办本地银行卡即可享受便捷的移动支付。社会信用体系建设不断提速。截至2023年3月，全省完成96.34万户农户信用信息采集，引导涉农金融机构为6.83万户农户提供69.29亿元信贷支持。推动组建海南省级层面首个本土征信公司，地方征信平台顺利搭建。金融消费权益保护能力不断提升。创建全国首家金融教育基地，截至目前共建成并挂牌六家；在全国率先成立海南自贸港金融消费权益保护协会，推进“一站式”金融纠纷多元化解机制建设，成功调解各类金融消费纠纷案件289件；创建“金融消费权益保护特色服务网点”，推进金融消费权益保护标准化建设，共建成12家特色服务网点；创新开展数字普惠金融“全覆盖”行动取得初步成效。
六是推动重大风险化解处置，金融高风险态势得到根本性扭转。防范化解金融风险取得重要成果。按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的基本方针，在海南省委、省政府、人民银行总行的部署指导下，会同有关部门，对海航集团风险进行“精准拆弹”，相关银行金融机构风险得到逐步化解；中小银行金融机构风险明显收敛，连续两年实现高风险机构动态出清；推进金融稳定长效机制建设，有力维护了海南自由贸易港金融稳定安全发展大局。持续完善反洗钱、反恐怖融资和反逃税制度体系和工作机制。推动建立打击免税商品“套代购”走私协作机制，切实保障海南离岛免税政策平稳运行。严厉打击非法金融活动。出台《海南省电信网络诈骗和跨境赌博“资金链”治理工作实施方案》，自2022年6月开展专项治理以来，全省月均涉案账户数量较上半年下降70.86%，2022年以来银行拦截可疑交易13.23万笔、6.49亿元，有力地守护老百姓的“钱袋子”。
方昕表示，下一步，人民银行海口中心支行将继续坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，持续推动海南金融高质量发展、高水平开放、高效率服务，保障海南高起点封关，为加快建设海南自贸港提供有力的金融支持。
（中国日报海南记者站 陈博文）
