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久久为功 筑牢自贸港建设的生态环境保障

来源: 新华网
2022-04-11 15:32 
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优良的生态环境是一笔既买不来也借不到的宝贵财富,没有好的生态环境就没有自贸港。

省委书记沈晓明强调,习近平总书记对海南生态环境保护非常关心,多次作出重要指示批示。我们要进一步深化思想认识,深刻认识到海南的生态环境不仅是海南人民的宝贵财富,也是全国人民的宝贵财富,保护得天独厚的生态环境是海南各级干部必须了然于胸的“国之大者”。

从雨林到湿地,从海草床到珊瑚礁,从山川到海洋,海南有着独特的生态系统与自然资源。如何守住自然生态这一宝贵财富?遵循规律的科学意识和保护生态的务实行动都不能少。

“以最严格的制度和措施确保生态环境只能更好、不能变差”“协调处理好自由贸易港建设背景下生态环境高水平保护和经济高质量发展的关系”……近4年来,在重要会议和重要文件中,与海南生态有关的关键词汇频频出现,既把方向、管全局,也重落地、重实干。

去年,国家生态文明试验区省级统筹展现新作为。我省优化省级领导小组架构,围绕碳达峰、碳中和等生态文明建设重点领域设立9个专项组,加强各重点领域的顶层设计、部门协同和制度创新,年度推动出台各类重要规划、方案、办法、标准等制度文件60余项,总结形成制度创新成果案例10个;并优化督查调度机制,将63项试验区年度重点任务纳入“省网上督查室”定期调度。

翻看近年来海南生态环境保护和生态文明建设的“成绩单”,生态家底日益丰厚:2021年,我省细颗粒物(PM2.5)浓度13微克/立方米,臭氧浓度处于近几年的低值;海南热带雨林国家公园成为首批正式设立的5个国家公园之一;围填海等生态环保问题整改取得明显突破,第一轮中央环保督察整改任务实现“清零”,第二轮到期完成率达98.5%,国家海洋督察整改到期完成率达90.7%……

生态建设非一日之功,每一分绿色都来之不易。

4年前,海南迎来生态文明建设新机遇。在中央12号文件中,加快生态文明体制改革被单独提出来,国家生态文明试验区成为海南“三区一中心”战略定位之一,为推进全国生态文明建设探索新经验。

学之愈深,知之愈明,行之愈笃。遵循总书记的嘱托和中央12号文件的战略定位,省委、省政府坚持高位统筹,以上率下,不断开创海南生态文明建设新境界,筑牢自贸港建设的生态环境保障,以实际行动切实扛起建设“美丽中国”的海南担当。

示范引领 以标志性项目打造海南生态新优势

春分刚过,在儋州市中和镇七里村,村边的茅坡涝河两岸的荒草被清除,河道岸边用火山岩石砌成两层护坡。“相信这次治理茅坡涝河,能让村子变得更美。”七里村党支部书记何耀助说。

多年来,流经七里村的茅坡涝河由于缺乏治理,加之上游养殖污染,导致河水浑浊不堪。如今,伴随着儋州市水系连通及水美乡村建设项目启动,茅坡涝河被列入治理项目,为河水“去污”指日可待。

当前,我省在持续推进热带雨林国家公园、清洁能源岛和清洁能源汽车推广、“禁塑”、装配式建筑应用和推广等已有四项标志性工程的同时,启动第五项标志性工程,举全省之力打一场“六水共治”攻坚战。

2022年初,随着全省“六水共治”攻坚战动员部署会召开,这项标志性工程大幕也随即拉开。我省将治水攻坚作为“十四五”期间生态环境保护的重中之重,系统推进治污水、保供水、排涝水、防洪水、抓节水、优海水“六水共治”,保护好海南岛的“肾脏”。

自“4·13”以来,我省建设国家生态文明试验区,持续推动一批标志性工程“重头戏”落地,既发挥其牵引、示范作用,更彰显海南特色与优势。

“海南长臂猿、海南热带雨林的保护工作,不仅在物种多样性,更是在热带雨林与滨海保护等全球特别关注的重点焦点问题上,贡献了中国智慧和海南解决方案。”对于海南热带雨林国家公园的建设成效,世界自然保护联盟(IUCN)原总裁兼理事会主席章新胜如是评价。

公园内热带雨林面积占比达73.89%、森林覆盖率增长至95.85%、整合联通原20余个保护地、涵盖了海南岛95%以上的原始林和55%以上的天然林、推进核心保护区生态搬迁、矿产项目已退出或不再开采、小水电有序退出,海南长臂猿种群数量恢复到5群35只……近年来,海南热带雨林国家公园持续迈出建设新步伐,为我省探索出一条绿水青山转化为金山银山的实现路径。

标志性工程落地,还成为推动生态文明领域制度集成创新、引领绿色投资消费的重要载体,为我省“经济生态化,生态经济化”打开新的大门——

清洁能源岛建设和清洁能源汽车推广,不断释放低碳经济的发展潜力。2021年,全省清洁能源装机比重提升至70.9%,较全国平均水平高23个百分点;清洁能源发电量占统调发电量比重进一步提升至56.5%。截至2022年2月底,全省新能源汽车保有量已达13.36万台,占汽车保有量的7.69%,高出全国平均水平1.7倍以上,占比稳居全国“第一梯队”。

在禁塑工作中,“洞见”投资消费新时尚。目前,我省引进、扶植全生物降解塑料制品产业,新建和转型塑料企业17家,其中可生产餐具的企业5家,形成年设计产能膜袋4万吨、餐饮具1.5万吨,改性材料4万吨,满足岛内对禁塑替代品生物降解塑料制品的需求。

装配式建筑应用和推广,引领行业绿色转型。2021年,全省装配式建筑产能增长1.3倍;装配式建筑面积2280万平方米,实现连续4年逐年翻番。

省长冯飞指出,要以标志性项目为牵引,在推进国家生态文明试验区建设中,树立一流目标,加强系统集成推进,加快探索生态产品价值实现机制,坚持以人为本增强群众获得感、幸福感。

取舍有道 推动生态“高颜值”转化为发展“高质量”

人不负青山,青山定不负人。在生态环境保护和生态文明建设道路上,我省取舍有道,追求“绿色GDP”,让百姓共建共享生态红利。

珠碧江入海口,儋州市海头镇老市村坐落于此。这是一个被河水与海水环绕的小村庄,全村常住人口仅有280多人,年轻人大部分出外务工。但近两年,越来越多青年选择返乡,在村里开起了图书馆、民宿……

这份吸引力,源自老市村近几年生态环境的蜕变。在政府、公益组织的支持下,老市村围绕村民生产生活需要,修复湿地生态、清理垃圾、改造废弃鱼虾塘、恢复盐田和绕村河道,逐步摸索出一条乡村生态振兴之路。去年10月,老市村湿地生态修复及垃圾管理项目,入选了联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会的“生物多样性100+全球典型案例”。

解开“绿色密码”,生态保护和经济发展可以双赢,“山水经”是“致富经”,也是“幸福经”。

“实行差别化考核,取消全省三分之二市县的GDP、工业产值、固定资产投资考核”“严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线”“我们绝不以损害生态环境为代价来谋求发展”“确保绿水青山、碧海蓝天成为海南永远的金字招牌”……近年来,我省坚持发展与保护并举,不断擦亮绿色发展底色。

中央12号文件要求,坚持“绿色、循环、低碳”理念,建立产业准入负面清单制度,全面禁止高能耗、高污染、高排放产业和低端制造业发展,推动现有制造业向智能化、绿色化和服务型转变,加快构建绿色产业体系。

当前,我省符合绿色低碳环保要求的十二个重点产业成为经济增长的主要支撑力量。以旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导的绿色产业体系正在逐步形成。2021年,我省三次产业结构调整为19.4:19.1:61.5。旅游业、高新技术产业等绿色产业为经济发展提供支撑。

环境如水,发展似舟;水能载舟,亦能覆舟。建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港,从一开始就贯穿生态文明的理念,正在不断推动生态的“高颜值”转化为发展的“高质量”,持续激发绿色发展新动能。(记者 周晓梦)

【责任编辑:蔡东海】
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