四大行动培育高质量市场主体

“尖峰岭”行动、“精英行动”、“雏鹰行动”、“小升规”企业成长行动……你知道它们的含义吗？

在海南，它们有一个共同的指向：优化营商环境，培育高质量市场主体。

今年省两会上，政府工作报告提出，开展高质量市场主体培育和提升行动。实施上市公司培育“尖峰岭”行动，力争新增上市公司1至2家、培育上市后备企业60家。实施高新技术企业“精英行动”，高新技术企业达到1500家，其中，培育种子、瞪羚企业100家。实施专精特新中小企业“雏鹰行动”，省级专精特新中小企业达到210家，国家专精特新“小巨人”企业达到15家。实施“小升规”企业成长行动，培育增长800家规模以上企业。

四大行动，针对不同规模、不同类型的市场主体，开展高质量培育，这立刻引来社会各界广泛关注和点赞。

“开展高质量市场主体培育和提升行动，充分体现了海南聚力打造一流营商环境的决心。”海南大学继续教育学院院长李仁君说，“尖峰岭”“精英”“雏鹰”“小升规”四大行动，针对不同市场主体，给出了不同的培育方案，积极打造“竞争中性”的营商环境，有利于加快推动企业创新发展。

海南皇隆制药股份有限公司董事长陈益智从四大行动中收获了投资发展信心。“海南一些高新技术企业规模小，通过培育后，企业发展有望上新台阶。”

为什么要实施“四大行动”？这些行动能给市场主体带来什么？

“实施上市公司培育‘尖峰岭’行动，体现了我省对推动企业上市工作的高度重视。”海南证监局局长李钢表示，上市公司培育“尖峰岭”行动计划明确了上市公司培育工作目标、推进步骤和责任分工，为我省上市公司培育工作提供了机制保障，有助于提振市场信心，明确市场预期，推动更多企业通过资本市场实现高质量发展。

目前，海南共有34家上市公司。下一步，我省相关部门将把握注册制改革和海南自贸港建设机遇，多措并举推进计划落实，推动增加省内优质上市公司供给，提高上市公司质量。一是抓住北交所设立机遇，支持创新型中小企业尤其是专精特新企业利用北交所发展壮大。二是加强上市后备企业培育。三是支持引进符合自贸港重点产业发展方向的上市公司或拟上市公司落户海南。

就高新技术企业“精英行动”，省科技厅相关负责人介绍，我省高新技术企业数量持续快速增长，但多数高新技术企业规模较小，尚未形成以领军科技企业带动产业集群式发展的态势，需要推动更多的高新技术企业“小升规”。

为了解决上述问题，《海南省高新技术企业“精英行动”实施方案》明确，培育我省高新技术企业的“精英梯队”，即按照企业的不同发展阶段、层次及培育发展目标，从创新能力、研发水平、发展状况等方面分层次择优培育一批标杆企业。

“精英梯队”包括拥有独创技术、具有较强创新发展潜能、市场发展前景良好的“种子企业”，成长速度快、创新能力强、专业领域新、发展潜力大的“瞪羚企业”与引领作用大、产业带动强、研发水平高、创新能力强的“领军企业”。

“根据‘精英行动’实施方案，省科技厅将从加强对接服务、营造良好培育政策环境等五个方面对入库企业给予支持。”省科技厅相关负责人表示，在对接服务上，对入库企业优先选派企业“科技特派员”，对“瞪羚企业”“种子企业”加强联系服务；在培育支持上，对入库企业给予研发投入奖励；在科技创新上，优先支持入库企业设立省级重点实验室、技术创新中心等省级创新平台，优先支持入库企业申报国家财政科技计划，优先承担省级财政科技计划项目等；在金融支撑上，支持拥有关键核心技术、科技创新能力突出的企业在科创板上市；在人才支撑上，优先支持入库企业人才承担省级相关科技计划，在国内外高层次人才引进等方面给予积极支持。

此外，按照《专精特新中小企业“雏鹰行动”方案》《促进企业“小升规”成长行动方案》，我省将从多方面培育市场主体，优化营商环境。

“随着四大行动的实施，相信越来越多的企业会扎根海南。”海南广陵高科实业有限公司董事长戴扬说，“希望海南切实落实各项措施，特别是从人才引进、金融支持、项目落地保障等方面不断优化环境，更好助力企业发展。”（记者 罗霞 傅人意）