俯瞰博鳌亚洲论坛会址。 张茂 摄

落户博鳌20年，博鳌亚洲论坛为琼海发展插上腾飞的翅膀——

全球盛会点亮琼海画卷

岁月如刀，刻出每个城市的独特印记。

20年前，在海南博鳌小渔村，人们迎来了博鳌亚洲论坛成立大会。三江交汇处的欢愉浪花、阵阵椰风，将博鳌声音带向了世界各地。博鳌，这个名不见经传的小镇，逐渐名扬天下。而随着博鳌亚洲论坛效应的逐步显现，作为论坛举办地——琼海市也迎来了自己的高光时刻。

如今，博鳌亚洲论坛已走过20个年头。

20年来，琼海作为博鳌亚洲论坛永久会址所在地，始终胸怀“国之大者”，把服务保障论坛年会作为一项重要政治任务，以严谨负责的工作作风和精益求精的工作态度，全力以赴担当好服务国家总体外交的重任，确保每一届论坛年会办得圆满、出彩。

在乐城先行区，患者在博鳌中法康复医学中心工作人员指引下用康复设备训练。 阮琛 摄

同时，借力博鳌效应，琼海主动投身于大时代、大舞台，在与全球、与时代的同频共振中，积极发出“琼海声音”、讲好“琼海故事”，着力培育、提升自身的涵养、特质。历经岁月的洗礼，今天的琼海愈发朝气蓬勃，流露出独有的自信、魅力、气度。

形象之变 窗口效应渐凸显

20年前，博鳌小镇只有一条小街道，小街两侧都是破旧的老房子，餐馆仅有两家，且规模不大，整个小镇设施极为落后。如今，博鳌小镇发生了翻天覆地的变化，镇区面积及人口增加了数倍，不仅建起大型酒店集群，甚至建起了博鳌机场。

博鳌之变正是琼海形象变迁的生动缩影。

正如世界经济论坛带动达沃斯小镇发展一样，博鳌亚洲论坛也为琼海市的高质量发展装上了强力“引擎”。多年来，在博鳌亚洲论坛品牌带动下，琼海市的旅游、商贸、交通、运输、餐饮、娱乐等服务行业以及健康医疗、仓储物流、物业管理、金融理财等新兴产业迅速发展。

以乡村建设为例——

自2019年起，人们津津乐道于博鳌亚洲论坛“美丽乡村会客厅”。当年，参加年会的外方领导人夫人参观北仍村，现场感受琼海靓丽风景。作为外事会见、招商茶叙、田园漫步活动场所，“美丽乡村会客厅”实现“田园风”与“国际范”的有效融合，在全球掀起一股“田园外交”新潮流，也让沙美村、南强村等成为闻名全国的“网红村”。经过多年努力，琼海已初步形成以北仍村、沙美村、南强村等村庄为代表的的博鳌精品美丽乡村集群，全市累计建成省级美丽乡村32个。

与美丽乡村建设同步，得益于博鳌亚洲论坛，琼海在医疗健康领域独树一帜。

在“国九条”及“特许医疗、特许研究、特许经营、特许国际医疗交流”等特殊政策加持下，博鳌乐城国际医疗旅游先行区大胆试、大胆闯，全力打造国内医疗健康高地。尤其是近年来在自贸港政策助力下，琼海充分释放先行区效应，加快发展高端医疗旅游，吸引境外医疗消费回流。

“国际会都”“国际旅游会展目的地”……近年来，这些亮眼词汇同样成为琼海市政府工作部署的“高频词”。

建设“国际会都”，最大的基础、最大的优势就是博鳌亚洲论坛。借助这一大IP，琼海狠抓旅游会展业。如今，定期定址在博鳌召开的重要会议增至37个，琼海旅游会展走过了“广撒网、大招揽”的第一阶段，升级为“树品牌、促产业”第二阶段，各领域顶尖团队、专家纷至沓来。

如今的琼海，处处展露出“国际范儿”“时尚范儿”。海南东部中心城市地位、作用更加凸显，且多次入选“全国综合实力百强县市”“全国绿色发展百强县市”“全国科技创新百强县市”……在博鳌亚洲论坛的带动下，琼海的形象不断刷新，展现出迷人的新姿态、新气象、新风采。

活力之变 动力充沛引力强

涓涓不息的万泉河水给博鳌、给琼海带来了蓬勃生机、活力。多年来，借力博鳌亚洲论坛，琼海市结合自身优势，在大胆创新、逐步摸索中，也找到了实现自身高质量发展的“源头活水”。

瞄准特色产业，集聚发展“动力”——

博鳌亚洲论坛具有开放、绿色、高端、国际化等诸多特性，琼海的产业发展之路也与此紧密相关。

开放驱动力明显。2020年，在疫情影响下，琼海市仍新设立外资企业15家(其中9家为合资企业)，实际利用外资1.22亿美元，创历史新高；同时，博鳌机场国际口岸开放正式获批，冬春客流高峰期航线达32条，成为国内首个开通“北上广深”等国内重点一线城市航线的县级市机场。

健康成为主色调。博鳌乐城已成为中国医疗领域开发的前沿阵地，国内外知名医疗、科研机构争相入驻。据了解，乐城先行区已初步实现医疗技术、装备、药品与国际先进水平“三同步”，正有力吸引国外消费回流，推动国内、国际双循环。

……

现在的琼海，三次产业比重调整为32.9：13.4：53.7，以医疗健康产业为核心、以旅游和会议会展等现代服务业为主导的特色产业体系更加鲜明，初步构建起在海南自贸港建设中符合琼海定位的现代产业体系。

优化营商环境，提升发展的“引力”——

营商环境就是竞争力、生产力。作为重要国际盛会，博鳌亚洲论坛的举办，对各项服务保障工作，都提出极高要求。长期以来，在服务论坛年会中，琼海市以高标准自我要求，逐渐形成对标一流、精益求精的服务意识、服务理念，并将其融入营商环境改善中，不断增强琼海发展的“磁力”。

为了加快推动新兴项目建设落地，琼海市以乐城先行区为“多规合一”规划试点，全面实行“极简审批”——原先涉省级8个部门审批事项简化为4个，市级14个部门的32项审批事项全部取消。项目落地所需时间由429个工作日缩减至58个工作日，提速6.4倍。

为激发市场活力，琼海市加快政府职能转变，全面推开“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”。持续加大“放管服”改革力度，“不见面审批”事项总数占比达92%，“互联网+监管”系统建设覆盖率为92.2%，企业开办时间进一步压缩至2个工作日。

今天的琼海，动力更加充沛、引力更加强大，全市上下人心更齐、干劲更足，未来更加可期。从某种视角看，正是博鳌亚洲论坛，塑造了琼海的产业结构及发展环境，为琼海可持续发展增添了持久动能。

气质之变 由内而外显精神

“随风潜入夜，润物细无声。”论及博鳌亚洲论坛对琼海精神层面的影响，杜甫的这句诗便是最生动的概括。

每年春季，莺歌燕舞、万物勃发之际，上千名外国政要、商业巨贾、学界泰斗，以及中外媒体记者，都会齐聚博鳌小镇。盛会有期，思想无界。各路精英带来宝贵的思想、先进的理念，以及巨大的人脉、丰富的资源，潜移默化地影响着琼海人民的精神面貌，滋养着琼海发展的“里子”。

人们的思想更加开放——

身处南海之滨，琼海人自古就有闯海打渔、开放进取的传统。一年一度的博鳌亚洲论坛，则将琼海人的目光由南海进一步拉向亚洲，乃至全球。与外国友人打交道，完善的英文标识……已成为琼海一道靓丽的人文风景线。

人们的素养日渐提升——

在长期的熏陶中，琼海人的观念中流露着对品质的执着追求。以博鳌小镇为例，琼海以精益求精的精品意识，将博鳌的国际元素和本土文化深度融合，精心设计每一个村庄、每一条道路、每一块农田、每一栋建筑，让博鳌不仅具有“国际范儿”，还有浓浓的“田园风”。

这种追求高水平、高品位的品质化、精细化理念，体现在琼海美丽乡村建设、城乡风貌管控、基础设施建设等方方面面。琼海坚持人人服务博鳌亚洲论坛为目标，着力提升城市的“温度”、治理的“精度”以及服务“满意度”，力争以一流的人文环境迎接全球宾客。

与品质相伴的是文明。

把时针拨至2017年11月，琼海获评全国文明城市，又摘得一个重量级的“金字招牌”。如今，3年过去了，琼海依然是我省县级市中唯一获此殊荣的城市。从人居环境整治，到社会文明大行动，再到志愿服务，琼海将文明创建融入百姓生活，让文明成为群众看得见、摸得着的幸福。

人们的干劲更加充沛——

20年来，博鳌亚洲论坛经历了从无到有、从筚路蓝缕到星耀全球的发展历程，这背后正是敢为人先、埋头苦干的开拓意识、探索精神，而这一精神特质也溶入在了琼海人的血液之中。

俯瞰万泉河畔，处处是实干进取的火热实践——以打造海南东部中心城市为契机，推动基础设施实现重大飞跃，构建起“机场、高铁、高速、港口”的全方位立体式交通网络，成为全省唯一拥有海陆空全交通要素的县级市；创造性地提出建设“全域5A级景区”的旅游发展思路，得到国家旅游局的肯定并全国推广，被誉为全域旅游的发源地和先行者；在社会治理上，从粗放式管理向精细化治理转变，获得全国文明城市、国家卫生城市、全国平安建设先进市等荣誉……

正如琼海市委书记何琼妹所言，“田园风光+国际范”“温润包容+敢为人先”“生态宜居+风光秀丽”三个词组构成了琼海的外在与内涵。这正是自然美与人文美的深度交融。由此，也足以看出，博鳌亚洲论坛对琼海的影响是由内而外的，她改变了琼海的城市风貌，也影响着琼海的精神面貌。

机遇之变 奋楫争先立潮头

2018年4月，伴随着“久久不见久久见、久久见过还想见”的优美旋律，海南被赋予全岛建设自由贸易试验区，逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港的历史重任，迎来了载入史册的历史性时刻。3年来，在全省人民的不懈努力下，海南自贸港建设顺利开局、蓬勃展开。

历史的聚光灯下，琼海也迎来于新时代潮头起舞的重大机遇。

今年是博鳌亚洲论坛成立20周年，也是“十四五”开局之年，同样是海南自贸港建设的关键之年。新时代的命题里，既有加快落实自贸港政策的紧迫感，又有落实新发展理念、构建新发展格局的责任感。从全局来看，琼海经济社会发展的综合水平，直接影响着年会服务保障的质量，也直接关系着国际社会对海南乃至对我国改革开放的评价。知重负重，行稳致远，需要琼海在新机遇中找准新方位，实现服务质量和经济发展的相互促进、同步提升。

这是博鳌的机遇，也是琼海的机遇。

今年的省政府工作报告指出，推进开放合作，办好博鳌亚洲论坛2021年年会和20周年庆祝活动；同时强调，坚持系统观念，推进“2+4+N”建设格局，要求海口、三亚、儋州、琼海4个中心城市提升辐射带动能力。如何与博鳌亚洲论坛一道，争创新的辉煌，是琼海面临的重要考题。

机遇当前勇者胜！

在发展的关键时刻，琼海市再次展现出实干担当的魄力，立足实际、发扬优势，迅速明晰了自身发展定位——着力打造“引领海南东部区域发展的现代化国际化中心城市，海南经济社会发展‘第四极’”。这一目标也被写进琼海市2035年远景规划中，展现出不达目的誓不休的韧劲。

朝着这一目标，琼海市结合自身产业优势、区位优势以及资源禀赋，科学谋划了“三地两区一中心”的功能定位，即打造“国际医疗健康产业新高地、国际旅游会展目的地、国际公共外交基地、国家乡村振兴战略示范区、国家生态文明战略示范区、国际经济文化合作交流中心”。

纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟！

机遇当前，琼海抓发展张弛有度、应对有方，充分体现了省委“稳为基础、闯为基调，远近结合、小步快跑”的方法论要求。在与博鳌亚洲论坛共同成长的日子里，琼海对自身的发展有着更深的体悟，对节奏、方法有着更为精准的把控，前行之路也更加坚定、从容。

纵使岁月波澜，我自一往无前！回望来路，琼海在服务与利用全球盛会中，刷新了“颜值”，提升了“品质”，筑实了高质量发展的根基。

20载，博鳌正青春，琼海正风华。

在海南自贸港蓬勃展开之际，万泉河畔天高水阔、碧水盈盈。和着温润的椰风，伴着潺潺的流水，博鳌亚洲论坛必定焕发出新的风采，执着、自信、富有朝气的琼海也必定在新时代潮头舞出更绚丽的姿态。

(撰文/林成 东海)

（林成 东海）