洋浦经济开发区小铲滩码头装卸机械正在作业。记者 李绍远 摄

洋浦国际港务小铲滩码头，一辆辆大卡车依次进入，随着吊钩下降，车上的一件件集装箱被顺利转运至船上。机械化操作，进出车辆源源不断，小铲滩码头呈现一派繁忙景象。

数据显示，得益于新开航线的带动，2020年第一季度，在国内各港口受疫情影响吞吐量大幅下滑的情况下，洋浦港逆势增长，外贸集装箱吞吐量增长172.2%。

更令人振奋的是，中共海南省委关于贯彻落实《海南自由贸易港建设总体方案》的决定指出，在洋浦保税港区实行“一线”放开、“二线”管住的管理制度，打造海南自由贸易港的“样板间”。

扬帆起航

多措并举推进项目建设落地

洋浦港素有“深、避风、回淤量少、可利用海岸线长、天然深水良港”之称，是海南自由贸易港建设的重要口岸，同时也是海南西北部工业走廊出海通道的重要交通运输枢纽。

洋浦港区包括国投洋浦港，国际港务小铲滩码头和洋浦海事基地。如今，洋浦港区已完成一、二、三期工程，全港区泊位年综合通过能力为761万吨。

4月13日，海南自由贸易港建设集中开工和签约仪式举行，洋浦集中开工项目7个，总投资约20亿元；签约项目13个，总投资约29亿元。“这些项目涵盖了海洋油气产业、高端制造业、智能装备、港航物流等主导产业，适应洋浦以规划为引领，加快产业向多元化、更高质量、更高层次发展的需求。”据洋浦管委会相关负责人介绍，7个开工项目有4个今年竣工，项目建设速度不断加快；13个签约项目产业多元化、智能化更强。此外，海南首单船舶注册登记、船舶融资租赁业务在洋浦落地，第一艘以“中国洋浦港”为船籍港注册的船舶已签约、下水，自贸港政策下的洋浦港航产业将进入跨越式的发展新阶段。

据介绍，为加快推进海南自由贸易港建设，洋浦研究出台一系列“政策包”，以解决企业诉求为导向，谋划制度创新。如重点抓好园区“六化”建设，用良好的园区环境吸引企业落户；抓好项目落地的要素保障，做到“土地等项目、厂房等项目、万事俱备只等项目”；完善公共配套设施建设，加强干部人才队伍的建设等。

逆势增长

外贸集装箱吞吐量增长172.2%

据洋浦国际港务小铲滩码头有关负责人介绍，当前，“单一窗口”无纸化系统与小铲滩码头系统成功对接，实现货物通关全流程无纸化，电子化方式实现进口提货单、出口装货单在线换单及设备交接单等流转功能，解决本地船代货代换单、押箱等业务都要专人“跑单”的问题，打通口岸通关“最后一公里”。

此外，洋浦管委会积极推进船舶注册登记和船舶融资租赁业务。在疫情情况下，小铲滩码头积极与船公司协调，与附近各港口联动，保证航线业务量不受影响。

洋浦港的发展前景可期。5月14日，海南省新闻办公室举行服务贸易创新发展情况新闻发布会，通报海南服务贸易的有关情况。数据显示，在新开航线的带动下，洋浦港2019年集装箱吞吐量增长20%，其中外贸集装箱吞吐量同比增长122%。2020年第一季度，在国内各港口受疫情影响吞吐量大幅下滑的情况下，洋浦港逆势增长，外贸集装箱吞吐量增长172.2%。

据介绍，海南交通运输部门正加快实施洋浦港20万吨级深水航道工程、洋浦港小铲滩起步码头扩建工程、洋浦港区疏港大道、洋浦港疏港高速路等项目建设，推进港口基础设施提质增效。同时，通过与中远海运集团等央企深入合作，逐步构建起以洋浦为中心，连接国内，辐射东南亚和南亚的国际航线网络。此外，在邮轮港口海上游方面，交通运输部门已与中旅集团等中资邮轮企业积极对接，力争今年海南邮轮港口海上游航线试点落地实施。

（姚传伟 李绍远 梁振文）