6月14日2时18分，随着几声汽笛声，受大雾天气影响延误了两天的“中远海运兴旺”轮驶离大连中远海运重工码头，向上海进发。几天后，它将从上海出发，前往澳大利亚及巴西，开启自己的首航，船尾的“中国洋浦港”五个大字将伴随着“中远海运兴旺”轮“扬帆”海内外。

“中远海运兴旺”轮从诞生开始，就聚焦了世界的目光。因为它是6月1日《海南自由贸易港建设总体方案》公布当天，第一艘以“中国洋浦港”为船籍港注册的货轮，成为海南自贸港国际船舶登记制度落地生根的历史性标志。

　　“中远海运兴旺”轮试航。中远海运供图

为了让“中远海运兴旺”轮早日下水，海南海事局设立了“一窗受理、协同审批、全程服务”船舶登记“一事通办”模式，精简申请材料，共减免重复申请材料30余项，减幅达40%。从6月1日接到申请，海南海事局6月3日就办结了所有海事相关证书，6月4日就给“中远海运兴旺”轮船东颁发了船籍证书、所有权登记证书等16本海事相关证书。这背后，海南自由贸易港洋浦经济开发区极力争取、做好服务，跑出了海南自贸港建设的“加速度”。

首船兴旺扬帆 洋浦首单船舶注册登记和首单船舶融资租赁项目正式落地

“‘中远海运兴旺’轮作为‘中国洋浦港’首艘注册的国际船舶，下水首航意义十分重大，将对海南自贸港建设产生积极影响。”6月12日，在大连出席“中远海运兴旺”轮交付使用仪式的洋浦经济开发区管委会港航首席运营官王坚敏掩饰不住内心的兴奋，他说，随着“中国洋浦港”船籍港登记政策效应的不断放大，越来越多的船舶将选择“中国洋浦港”作为船籍港来注册登记。

据介绍，早在2018年12月29日，中远海运集团就在洋浦小铲滩码头开通了“海南—东盟(新加坡)”班轮航线，这是我省开通的首条集装箱班轮国际航线，不仅打通了我国西部地区通过洋浦南行至新加坡的直航通道，也打通了我国沿海港口货物通过洋浦中转至东南亚的新通道。

去年8月，国家发展改革委印发《西部陆海新通道总体规划》，支持洋浦港吸引国内外货源，发展国际中转运输业务，培育成为区域国际集装箱枢纽港。今年2月，省政府要求洋浦对标世界最高水平的开放形态，以提升面向太平洋、印度洋航运资源配置能力为主线，加快港航基础设施建设、航运制度创新、航线布局优化、航运要素集聚，高标准、高质量将洋浦港建设成为西部陆海新通道航运枢纽。

洋浦工委管委会高度重视海南自贸港国际船舶登记制度政策，从2019年10月起就开始积极推动该项政策落地实施，不仅争取到国家层面的支持，还促成中远海运集团、工商银行两家央企在船舶融资租赁业务上达成了初步合作意向。据洋浦交通运输与海洋局局长黄澎介绍，为了让船舶注册登记和船舶融资租赁项目早日落地，洋浦成立工作专班，健全工作机制，深入拜访企业，研究探索推进各项前期工作，积极推动这两项业务加快在洋浦落地。

今年4月13日，在海南自由贸易试验区(港)建设集中开工和签约海口主会场，洋浦与中远海运、工银金融租赁有限公司(下称工银租赁)等企业签署合作协议。其中，首单船舶注册登记项目是与中远海运特种运输股份有限公司(下称中远海特)签订合作意向协议，中远海特委托工银租赁通过融资租赁方式获得的第一艘纸浆运输船的船籍港注册为“中国洋浦港”。这标志着洋浦首单船舶注册登记和首单船舶融资租赁项目正式落地，也预示着洋浦港航产业将进入跨越式发展阶段，对洋浦在海南自贸港建设背景下集聚航运要素，推动洋浦西部陆海新通道航运枢纽和海南自由贸易港国际船舶登记中心建设具有重要意义。

为了加快“中远海运兴旺”轮的建设进度，负责建造该轮的大连中远海运重工公司在施工方案、工序节拍、材料配备等方面进行了全面优化，精准管控，抢回了因新冠肺炎疫情影响延误了1个多月的工期。“中远海运兴旺”轮建造经理郝壮岚告诉海南日报记者，“中远海运兴旺”轮是这个系列船型里的第7艘，为了早日交付使用，公司增加施工人手，多个工序同时进行，最多时施工人员达到了200人，从开工到交付，工期约260天。

经过多方努力，6月1日海南海事局给“中远海运兴旺”轮签发了《船舶国籍证书》，6月4日颁发了整套海事相关证书，确保了“中远海运兴旺”轮在6月12日顺利交付使用。

实施更加开放的船舶运输政策“中国洋浦港”船舶可享出口退税等多项优惠政策

据了解，世界较为成熟的自由贸易港多为航运发达的地区，例如以“新加坡”名义注册的船舶总吨位排名世界第五，注册船舶达4500艘、9600多万总吨。而此前在海南注册的国际航行船舶仅有54艘、172万总吨，发展空间巨大。

近两年来海南海事部门围绕海南自贸港建设发展需求，对标世界航运业最高水平开放形态，积极为推动海南自贸港航运业高质量发展出谋划策，主动对接和争取交通运输部的支持，承接了交通运输部、海南省政府的“建立更为开放的国际船舶登记制度，建设海南自由贸易港国际船舶登记中心”的重大工作任务。今年4月13日，交通运输部海事局批准“中国洋浦港”作为国际船舶船籍港注册地，为进一步探索建立符合我国国情具有海南自由贸易港特色的国际船舶登记制度、服务西部陆海新通道建设奠定了坚实的基础。

《海南自由贸易港建设总体方案》提出，“建立更加自由开放的航运制度。建设‘中国洋浦港’船籍港。支持海南自由贸易港开展船舶登记。”“海南自由贸易港里有个‘港’字，而洋浦是海南最好的港口之一，在洋浦建设西部陆海新通道国际航运枢纽，能够连接国内外贸易航线，这也是省里要求洋浦建设海南自由贸易港先行区、示范区的重要所在。”王坚敏介绍，“中国洋浦港”船籍港注册是国家为海南“量身定制”的政策，注册“中国洋浦港”船籍港的船舶，不但可以享受出口退税政策，还可以在洋浦加注保税燃料油，降低了企业成本。对于境内建造，以“中国洋浦港”作为船籍港，从事国际运输视同出口的，可以享受出口退税，船舶所在的航运公司可享受相关普惠政策。

2019年，中远海运集团在完成对海南港航的股权重组，依托洋浦港，组织开行至新加坡、越南、澳大利亚、新西兰等国家主要港口的国际中转或直达航线，培育至南亚、欧洲、美洲、中东等地区的远洋航线。中远海运集团将依托海南自贸港，设立洋浦航运交易所，研究建立洋浦港保税油供应中心，发展以保税船供油为特色的大宗商品贸易，培育修造船、油品加工与供应、特色产品加工和高端航运服务等产业。

中远海运集团副总经理黄小文表示，随着海南自由贸易港政策的落地，中远海运集团高度重视在海南的产业布局，除了把更多的船舶注册为“中国洋浦港”，同时还将与海南加强合作，开通更多的国内外贸易航线，将洋浦港培育成为区域国际集装箱枢纽港和国际贸易陆海新通道的支点。

“洋浦今年将建立更加开放的海南自贸港海运政策体系，推动实施更加开放的国际船舶登记制度，为国际船舶登记提供‘一站式’服务。”黄澎说。

港航产业即将迈上“快车道”推动洋浦西部陆海新通道航运枢纽和物流中心建设

6月13日上午，海南自由贸易港重点项目集中签约仪式在海口举行，其中5个项目正式签约落户洋浦，涉及航空装备制造、智慧物流、融资租赁、石油贸易等产业。这意味着，受“中国洋浦港”船籍港、船舶融资租赁业务和保税油加注等优惠政策的叠加影响，洋浦或将成为全球企业关注的焦点。

洋浦经济开发区是国务院1992年批准设立的我国第一个由外商成片开发、享受保税区政策的国家级开发区，承担海南对外开放“排头兵”重任。作为海南自由贸易港重点园区之一，洋浦目前正推动成为自贸港政策海关监管功能先行先试区，承担未来全岛自贸港正式封关前有关压力测试。

根据《海南自由贸易港建设总体方案》要求，海南将在2025年前在洋浦保税港区等具备条件的海关特殊监管区域率先实行“一线”放开、“二线”管住的进出口管理制度。根据海南自由贸易港建设需要，增设海关特殊监管区域。

6月8日，海关总署副署长李国在国新办召开的新闻发布会上表示，在洋浦综合保税港区内将率先实行“一线”放开、“二线”管住的创新管理制度，率先实施一系列的有利于贸易便利化自由化的措施，从而为海南自由贸易港的建设进行探索和积累经验。“从这个意义上来讲，建设好、实施好洋浦保税港区，为全岛封关运行，全面实施自由贸易港的政策将发挥重要的探索和基础性的作用。”李国说。

《中华人民共和国海关对洋浦保税港区监管办法》第十六条规定，对注册在洋浦保税港区内的融资租赁企业进出口飞机、船舶和海洋工程结构物等不具备实际入区条件的大型设备，予以保税，按物流实际需要，实行异地委托监管。

业内人士表示，随着海南自贸港船舶注册登记、船舶融资租赁业务等政策的落地，洋浦港航产业即将进入快速发展阶段，对洋浦在海南自贸港建设背景下集聚航运要素，推动洋浦西部陆海新通道航运枢纽和物流中心建设具有重要意义，给海南自贸港提供了更广阔的发展空间。

作为我国最大的金融租赁公司，工银租赁专注于飞机、船舶，以及重点领域大型设备的租赁业务。6月12日，工银租赁总裁赵桂才在接受海南日报记者采访时表示，工银租赁和中远海特将依托洋浦经开区区位、港口、政策优势，共同支持海南全面深化改革开放，助力海南自由贸易港建设，实现多方共赢发展。

“未来洋浦将把‘中国洋浦港’船籍港建设当作重要产业来抓，争取更多的航运企业来洋浦投资，成为国内拥有船舶登记注册最多的船籍港之一。”王坚敏告诉海南日报记者。

洋浦工委书记周军平表示，要举全区之力把保税港区这壶水“烧开”，把保税港区打造成为海南自贸港建设的“样板间”。

(本报洋浦6月15日电)

（林书喜）