1月15日上午，2025年海南省两会“自贸港建设和经济社会发展”专场新闻发布会召开。会上，六个省直部门的相关负责人员围绕自贸港建设和经济社会发展主题，详细介绍了海南自贸港在2024年的建设成果以及2025年的工作重点和未来规划，充分展示了海南在推进自贸港建设方面的坚定决心和不懈努力。
海南省委深改办（自贸港工委办）副主任于文仲介绍了2024年海南自贸港的建设情况，并展望了2025年的工作重点和未来规划。
他表示，2024年在中央的大力支持下，海南自贸港建设进入了成型起势阶段，取得了显著成效。首先，核心政策的持续落地见效体现在三个方面：
一是“零关税、低税率”政策红利不断扩大。药品和医疗器械“零关税”政策已经落地，加工增值内销免关税政策权限下放并扩展至全省，试点企业数量增加了两倍，获批及享惠企业数量翻倍。个税和企业税优惠政策吸引了大量人才和企业聚集。
二是“五个自由便利”政策稳步扩容。推动境外人员通过“海南e登记”实现外资企业全程电子化办理，企业开办时间压减90%，所需材料减少超过77%。涉企告知承诺事项达127项，数量居全国首位。多功能自由贸易账户（EF账户）上线运行，跨境收支规模超过1000亿美元。此外，设立了海南国际船舶登记管理局，“中国洋浦港”船籍港登记注册船舶达47艘，总吨位跃居全国第二。
三是“数据安全有序流动”政策成效显著。增值电信业务扩大开放试点启动，三大运营商获批设立海口国际通信业务出入口局，全球首个商用海底数据中心竣工并投入使用，跨境通道使用推进顺利，建成部省数据共享专区，实现数据直达基层。
此外，封关运作准备全面推进，软硬件建设、压力测试和“二线口岸”管理机制的谋划有序开展。风险防控方面，机制优化、基础设施完善以及治理行动有效。
他表示，2025年将全力推进自贸港建设，落实政策并加强风险防控，致力于将海南打造成为新时代对外开放的重要门户。
海南省发展改革委的丛劲松表示，推动自贸港高质量发展，需重点开展以下五项工作：
一是持续优化政策供给，推动增量政策落地。94个项目获得超长期特别国债支持，完善工作与评估机制，并出台稳经济行动方案。
二是强化投资关键支撑，预计固定资产投资增长6.5%左右，有望达到7%。政府投资带动显著，多个重大项目开工或建成。
三是加力扩开放促改革，31个封关运作及4个查漏补缺项目建成，首创原油进口制度，“机器管招投标”成为创新案例。
四是着力构建现代产业体系，出台产业目录，新增33项鼓励类项目和8个产业集群。商业航天发射场实现首发，四大主导产业占比达67.3%。
五是统筹好发展和安全，编制灾后重建规划，保障粮食安全，连续5年实现零错峰限电，确保能源平稳供应。
此外，她表示，省发展改革委将深入贯彻八届省委六次全会和省委经济工作会议精神，全面落实省政府工作报告的决策部署，重点做好以下八个方面的工作：平稳保封关、强内需促投资消费、育产业壮大集群、推重点领域改革、协调区域发展、推进清洁能源岛建设、保障民生服务、统筹粮食与能源安全。
她强调，今年是“十四五”规划的收官之年，也是自贸港封关之年。省发展改革委将聚焦目标，推动各项工作再上新台阶。
海南省营商环境建设厅副厅长王雪皓在会上介绍了2024—2025年海南营商环境建设的情况。她表示，海南省认真贯彻落实党中央、国务院的各项决策部署，打响了营商环境提升攻坚战，发布了5批44个示范案例，并推出了多项创新成果。她详细介绍了四个方面的具体情况：
一是聚焦全国统一大市场建设，市场环境更加公平有序。深化市场准入改革，将127个审批事项优化为告知承诺，数量居全国首位；推进“机器管招投标”，出台25条口岸优化措施，并推广“信易贷”服务。
二是深入推进法治海南建设，法治环境更加公正透明。通过完善法规，制定并实施了40余件地方性法规；统一监管清单，推进“综合查一次”等措施；调整处罚裁量权，出台了“四张清单”；推动诚信建设，创建了153个信用场景。
三是加快自贸港制度型开放，国际化营商环境更加开放包容。为推动自贸港政策落地，实施了20条开放措施，上线了EF账户，AEO认证企业数量超过100家；出台了行动方案，上线了服务平台与专区，提供了外籍人士便利服务。
四是以“高效办成一件事”为抓手，政务服务和企业服务更加高效便捷。国务院21个重点事项上线，办件数量超过75万件，社保卡服务超过3400万件次；推进了15个特色“一件事”建设，政务服务“零跑动”可办率达96.61%，完成了2200余项全省通办；领导包联了1万余家企业，满意率达97%；问题平台受理了8600多个投诉，办结率为92.55%。
她还表示，2025年将以经营主体满意为导向，力争达到国内一流水平。将开展遗留问题攻坚、冲刺一流行动，聚焦重点产业深化举措，突出制度集成创新，打造一流营商环境，支撑自贸港建设。
海南省农业农村厅的马育红表示，2024年是海南农业农村发展极不平凡的一年。面对超强台风“摩羯”和超强降雨等自然灾害的连续冲击，海南实现了大灾之年农业稳定发展、农民持续增收的目标。主要成效可以总结为“三稳五新”。
“三稳”是农业经济运行稳；农民收入增长稳；重要农产品供给保障稳。
他说：“过去一年，“三农”工作除了发挥“压舱石”的作用外，还取得了一系列新的进展、新的突破，主要表现在五个方面”。
一是，封关任务取得新进展，“二线口岸”监管、农产品出岛、涉渔船舶监管等封关运作涉农重点任务有序推进。
二是，新质生产力取得新成效，在“向种图强”“向海图强”方面突破多项技术，养殖水体大幅增加，增速领先。
三是，产业链迈上新台阶，实施农业重点产业“接二连三”三年行动，多个产业园、产业集群发展良好，企业影响力提升，农产品贸易创新高。
四是，改革创新实现新突破，争取农作物种子、畜禽遗传资源审批权下放，多项改革成果入选自贸港创新案例。
五是，工作显示度有新提升，成功举办多场重要农业会议，冬交会市场化举办，媒体报道众多，营造良好氛围。
他表示，2025年作为“十四五”规划收官和自贸港封关运作之年，将围绕乡村振兴和农业强省建设，在农业、农村、农民三方面发力。
在农业方面，抓好“两稳四进”，守牢粮食安全和不返贫底线，推进多元化食物供给、科技装备提升、产业提质增效和绿色转型。
在农村方面，抓好“一建一治一改”，推进宜居宜业和美乡村建设，提升治理水平，深化农村改革。
在农民方面，抓好“一民生”，办好民生实事促进增收。具体落实十项任务，涵盖封关运作、农产品供给、脱贫攻坚成果巩固、产业体系构建、农业开放合作、产业升级、新质生产力打造、乡村建设、深化改革和民生实事等方面。
（中国日报社海南记者站 陈博文 | 严浩溪）
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