在国家大力推动高质量发展、绿色发展的大背景下，海南自贸港完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快推动绿色低碳发展，持续提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。在海南建设绿色低碳自贸港的进程中，税务部门充分发挥绿色税制的积极作用，强化政策支持、提升服务质量，助力绿色海南、美丽中国建设。

向“绿”而行，绿色税制助力节能降耗

“我们这里的垃圾平均每天入场量为629吨，透过观景台可以看到，入场垃圾存储在垃圾仓，堆放高度相当于4层楼，接下来再由电子垃圾吊将垃圾放入给料斗中进行下一道处理工序……”光大环保能源（屯昌）有限公司财务负责人陈佩教向前来调研的税务干部讲解着垃圾处理工序。

据悉，该公司成立于2018年，建设的屯昌县生活垃圾焚烧发电厂项目，每年可处理生活垃圾约21.9万吨，每年提供绿色电力约9260万度。“我们享受了环保税相关政策，2023年以来减免超20万元。这激励我们更加重视绿色发展，不断推动机组节能降耗，实现生活垃圾减量化、资源化、无害化处理，为环境保护尽一份力。”陈佩教说道。

近年来，海南税务部门积极发挥以环保税、资源税、车船税等税种为主的绿色税制导向激励作用，引导企业优化能源结构、进一步减少温室气体排放，助力建设碳普惠应用场景，推动低碳项目、低碳园区建设，为加快国家生态文明试验区建设贡献力量。

信义玻璃（海南）有限公司是一家致力于特种玻璃研发、生产及销售的生产企业。其四条高端浮法玻璃生产线年产能约80万吨。产品在岛内市场占有率约85%以上，汽车玻璃深加产品全部出口，主要销往非洲。据了解，该企业积极探索绿色低碳、节能增效发展新途径，建设低碳环保园区，陆续在工业园区增加光伏发电项目。目前装机容量13.14MW, 2023年发电约900万度，实现了发电量全部自发自用，不仅降低了企业用电成本，还促进了节能减排。“2023年至今，我们企业享受到出口退税超1500万元，留抵退税超2000万元，环境保护税减免超20万元。‘真金白银’的政策红利让我们有更多资金投入低碳环保园区建设，实现企业经营效益和低碳环保的‘双升级’。”公司财务负责人说道。

向“新”转型，税惠政策推动产业发展

近年来，装配式建筑已成为海南建设国家生态文明试验区的标志性工程之一。2020年5月，海南省人民政府加快推进装配式建筑发展，明确装配式建筑部品部件的新增产能原则上应统筹集中布局到临高金牌港开发区。海南全景装配式建筑科技有限公司就是临高县金牌港开发区一家代表性的企业。该公司成立于2020年，主要生产预制空心墙板、预制叠合楼板、预制楼梯等民用建筑预制构件，及施工安装一体化服务，兼装配式技术研发、应用推广。

“全景装配式作为‘灌芯装配式混凝土剪力墙结构技术’海南省唯一技术代理公司，拥有国内最先进的装配式建造技术，并取得多个省份地方标准及相关项目技术论证通过，现已获得4项重要技术发明专利。这些成果离不开税收政策的支持。”该公司财务负责人徐焕玉表示。

在得知企业因在钢结构、原材料精度研发上投入了1000多万元而面临较大的资金压力时，税务部门主动安排金牌港园区服务专班专员为企业讲解留抵退税相关政策并辅导申报流程。在税务部门的帮助下，该公司2024年第一季度收到了留抵退税146余万元，有效缓解了资金紧张的压力。

据悉，海南税务部门认真贯彻落实各项税费优惠政策，充分发挥政策的积极促进效应，针对重点企业开展“一对一”“点对点”政策辅导，确保纳税人知政策、会操作、能享受，助力提高企业生产经营的绿色附加值，促进新兴产业发展，推动形成智能科技服务、绿色建筑与开发等主导产业集群。

海南正能科技开发有限公司昌江分公司是昌江当地主营综合利用水泥窑纯低温废气余热发电，销售自产电量的企业，该公司自产电量全部回用于昌江当地水泥熟料生产线进行熟料生产，形成循环经济发展模式，不仅节约了发电消耗的能源，更降低了水泥窑废气的排放温度，具有良好的经济效益和节能减排效果。

“税务部门在发现我们符合享受增值税即征即退优惠政策条件后，立即给我们制定了专属政策方案，并安排专人辅导，为我们继续发展节能减排项目提供了有力的支持。”该公司财务人员陈太煌说。

向“数”发力，部门协同促进共治格局

美丽中国建设是社会性责任，海南税务部门建立了多部门绿色信息共享平台，提升绿色税收征管效率。同时，充分利用第三方监测机构专业优势、行业协会的纽带作用，助力增强全社会建设美丽中国的自觉意识。

“在税务部门与环保部门的指导下，我们主动进行技术革新，氢氧化物排放达到国际最优水平，较传统火力减排89万吨/年。”大唐海口清洁能源有限责任公司相关负责人介绍道。随着以环境保护税为代表的绿色税种相继完成立法，多税共治的税法体系逐渐搭建起来，多部门共同发力，加速推动企业由“被动排污”向“主动治污”转变。海南省税务局与海南省生态环境保护厅共同制定《海南省环境保护税核定征收管理办法》，助力经济社会发展全面绿色转型。

在万宁市和乐镇和山根镇交界处，16万多块蓝色太阳能电池板与770亩绿色蔬菜交相辉映。“项目坚持输送绿电与绿色蔬菜高效结合，建设投资完毕后能达到一万斤的年亩产量以及1.2亿千瓦时的电站年发电量，增加农产品收入6千万，电站产值5千余万。”大唐（海南）绿色能源科技有限公司财务人员蔡园园介绍道。

据悉，该项目总投资4.6亿元，于2022年6月10日开工建设，2022年12月19日投产发电，是海南省“十四五”期间重点建设项目，也是海南省首家以蔬菜大棚为特色的农业光伏项目。通过在光伏阵列下方空地及间隔种植农作物实现了土地复合利用。为助力该项目快速落地，万宁市税务局与万宁市和乐镇人民政府、万宁市山根镇人民政府协同联动，加强数据信息共享，聚焦项目建设进度，通过定点联系、推送政策、走访问需等多种形式，为企业提供全方位、全过程、全周期服务。“万宁税务协同多部门提供的帮助，让我们在项目建设中没有了后顾之忧。”蔡园园说。

海南税务部门负责人表示，下一步该局将不断完善税费服务举措，引导企业向“绿”而行，助力激发海南自贸港“绿色”发展的强劲动能。

（中国日报社海南记者站 陈博文）