11月16日，记者从海南省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，《海南自由贸易港岛内航行船舶动态监管办法(试行)》已于近日正式公布，并将于今年11月18日正式施行。

海南海事局副局长吴平生表示，随着海南自由贸易港建设的蓬勃兴起，海上运输、旅游观光、渔业生产、海洋开发等活动逐步增多，岛内航行船舶动态监管难度将进一步增大。《办法》的出台，是落实《海南自由贸易港建设总体方案》的具体举措，为加强海南自由贸易港岛内航行船舶动态的监管和风险防控、防范利用船舶进行走私的风险提供了制度保障。

据悉，《办法》适用于在海南自由贸易港岛内航行、停泊、作业的船舶。此类船舶应按照规定向公安机关、农业农村、海事等主管部门报告船舶始发地、途经地、目的地，拟停泊、作业位置及作业内容，在船人员信息、客货载运情况等动态信息；驶离始发地后，途中变更航行计划的船舶，应及时向原报告主管部门重新报告。渡船应当按照核定的航行线路渡运，如需临时改变的应经渡口所在地政府批准，并由船舶经营人或管理人在开航前向海事管理机构报告；旅游客船应当按照《船舶营业运输证》标定的经营范围从事水路旅客运输，如需变更的应由具有许可权限的水路运输管理部门批准，并在开航前向海事管理机构报告。

《办法》明确，航行于海南自由贸易港对外开放口岸之间的国际航行船舶，应当依法向海事管理机构申请进出口岸许可，并接受海事管理机构及其他口岸查验机构的监督检查；航行于“二线口岸”之间及从“二线口岸”前往非设关地港口码头的海南自由贸易港岛内航行运输船舶，应满足“二线口岸”对船舶上下人员、装卸货物的规定；航行于非设关地港口码头之间及从非设关地港口码头前往“二线口岸”的海南自由贸易港岛内航行运输船舶，应满足综合执法点对船舶上下货物、物品实时监控和处理的规定。前述船舶同样应按照规定向主管部门报告船舶动态信息。

吴平生表示，《办法》实施后，各职能部门将按照职责分工，通过信息化手段或海上巡查，加强对海南自由贸易港岛内航行船舶异常动态的监控，做到有事必查、无事不扰，防范利用船舶进行走私的风险，为海南自贸港建设营造安全稳定的水上交通环境。

（中国日报社海南记者站 陈博文）