海南日报北京3月5日电(特派记者 刘操)在今年全国两会上，以住琼全国政协委员、省政协主席李荣灿为第一提案人的住琼全国政协委员联名提交提案，建议支持海南自贸港打造“两个总部基地”。

提案提出，有序扩大跨境双向投资，是海南自贸港“打造我国深度融入全球经济体系的前沿地带”的重要步骤，是海南自由贸易港建设的题中应有之义。海南与东南亚国家地缘相近，随着《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的实施，加上自贸港政策的叠加优势，海南在自贸港建设起步阶段，完全有条件先行打造中国企业进入东南亚的总部基地和东南亚企业进入中国的总部基地(即“两个总部基地”)，吸引以总部企业为重点的市场主体落户。

提案指出，对比香港、新加坡、迪拜等国际知名自贸港，目前海南打造“两个总部基地”，开展跨境双向投资，仍存在对外投资备案流程较为繁琐、对外投资所得免征企业所得税政策尚待完善、资金跨境流动不畅等问题。

李荣灿等委员建议，赋予海南更大对外投资管理权，将对外投资项目有关备案委托下放至海南。扩大“新增境外直接投资取得的所得，免征企业所得税”的实施范围，使更多对外投资企业能够享受优惠政策。在实行宏观审慎管理前提下，有序推进海南自贸港与境外资金自由便利流动。充分发挥海南自贸港要素成本低的优势，鼓励和支持央企将面向东南亚的投资总部设在海南。