原题：推动行政审批慎说“不”，严控“推”“拖”“拒”，构建清廉审批环境

海口江东新区推行“否定报备”制度

海南日报记者7月9日从海口江东新区管理局获悉，该局日前印发了《海口江东新区管理局服务事项“否定报备”工作制度（试行）》，构建清廉审批环境。

“我们推行‘否定报备’制度，旨在杜绝部门间相互推诿扯皮，也杜绝工作人员生硬地拒绝申请和审批等诉求。”海口江东新区管理局相关负责人介绍，此次江东新区推行服务事项“否定报备”制度，旨在进一步强化江东新区管理局工作人员主动服务的意识，严堵服务死角，提升市场主体获得感，促进优化营商环境有效提升，推动清廉园区建设。

江东新区管理局服务事项“否定报备”工作制度，要求工作人员在面对企业咨询、申请审批等诉求时积极换位思考，慎说“不”，研究“可”，力争“能”，践行“受理为常态、否定为例外”，严控“推”“拖”“拒”，杜绝在门口设“坎”的现象。

据了解，改革前，只有在窗口受理成功的办件、招商引资成功的项目，才流转至江东新区管理局内部进行办件审批和项目落地。改革后，所有办件和项目均需经过“否定报备”工作流程，才能确定办件不予受理和招商项目不予落地，消除了不予受理而造成的企业经办人办事不便问题，规避了部分招商引资好项目流失的风险点，进一步规范权力运行，更大程度地达到利企便民的效果。

值得一提的是，江东新区管理局推行“否定报备”制度经省优化营商环境工作专班认可，将作为省级营商环境示范园区的一项重点工程，在全省进行复制和推广。

此外，江东新区管理局近期还在“强管理、优服务”方面不断探索，组织各部门相关工作人员，针对“否定报备”工作制度开展了强化业务培训并围绕该制度的适用情形、工作流程等方面进行了细致讲解，各部门结合实际工作，聚焦易发、频发的问题进行深入探讨，进一步熟悉“否定报备”制度及实际运用。

据介绍，江东新区管理局已设置监督投诉电话（0898-65686301），受理反映工作人员廉洁及作风问题，避免“否定报备”工作制度流于形式，做好对基层干部和窗口人员“微权力”的管控，强化制度防范及监督预警。同时，不断深入推进清廉园区建设，将廉洁基因融入江东新区开发建设的每一个阶段、每一个环节，持续为园区高质量发展营造优质高效的政务服务环境。（记者刘梦晓 通讯员曹柳）

（刘梦晓）