新华社海口2月22日电题：疫情不能阻挡改革开放步伐——海南自贸区（港）开年建设观察

新华社记者柳昌林、吴茂辉、陈凯姿

大江来从万山中，山势尽与江流东。疫情不能阻挡中国最大自由贸易试验区改革开放步伐。重任在肩的海南将疫情防控作为自贸区（港）建设风险防控的实战演练和优化营商环境的“试金石”，在做好疫情防控和恢复生产的同时，紧抓自贸港政策研究和承接准备工作，力求早安排早收获。

消毒、测温、登记，完成严格手续后，记者来到位于洋浦经济开发区的中国石化海南炼油化工有限公司，生产车间设备平稳运行，员工们都戴着口罩上班。尽管疫情给产品销售带来一定影响，但该公司仍正常生产。“相信影响会很快过去，尤其是海南将建设自贸港，我们非常期待！”公司销售部副部长范华伟说。

位于海口的海南国际会展中心二期项目现场，几十米高的升降台上，焊工紧张作业，施工棚内火花四射。300多名工人“春节不停工”，坚守至今干劲十足。不远处，海口国际免税城项目工地机器轰响，第一批56名已返岗的技术工人正在紧张作业，该项目总投资128亿元，是海南自贸区重点建设项目之一。

据海南省发改委统计，截至19日，全省投资500万元以上仍在建、拟复工或新开工项目588个，比15日增加249个。生产建设火热图景的背后，是海南近年持续优化营商环境成色的检验，也是自贸区改革开放红利的释放。

近日，海南推出复工复产企业疫情防控综合保险，为企业疫情下面临的产品损失、人员隔离等提供风险保障，最高可赔付200万元，广受企业好评。首单保险参保企业海南双成药业股份有限公司董事长王成栋说：“有了这个保险，我们放心生产！”

1月中旬，海南自贸“先行区”洋浦围绕改善营商环境、提高通关效率等出台40条举措，练好自贸区（港）建设“内功”。“口岸7×24小时预约通关、引航零等待等措施很给力，半夜到港的船也能快速靠泊，对船舶整体的周转和保障都有好处。”中远海运集装箱船务代理有限公司总经理符传育说。

就在疫情肆虐的2月份，海口海关获批成为进口心脏起搏器检验资质实施机构，极大便利博鳌乐城国际医疗旅游先行区进口相关产品；装载着来自卡塔尔的430辆平行进口汽车的滚装货船“劳拉”轮抵达海口秀英港，成为海南自贸区政策实施以来的首艘汽车外贸船，有利于促进海南平行进口车市场发展……

海南省政府主要负责人表示，此次疫情是对加快推进海南自贸港建设的一次大考，但疫情未曾阻挡相关前期准备工作，海南做到早安排早收获，确保能够第一时间承接、落实自贸港总体方案。

当前，洋浦正认真研究利用原产地规则和低税率等自贸港政策，吸引高新技术企业落地发展；争取尽快完成首单船舶注册和融资租赁项目；研究特殊监管区域方案和封关围网具体措施；争取“保税油加注”“启运港退税”等制度创新落地。

海南省商务厅厅长陈希表示，该厅正会同有关部门，抓紧研究完善“一负三正”四张“零关税”商品清单。结合“零关税”各项政策，对飞机融资租赁、船舶融资租赁、保税船舶登记、免税品、新能源企业等近期能签约或落地的项目进行梳理推进，与目标企业展开对接，争取实现早期收获。

系列前期准备工作已成效初显。据三亚市政府主要负责人介绍，今年1月，三亚实际利用外资2170万美元，外贸进出口预计达15.4亿元，同比增长84.6%。

（柳昌林、吴茂辉、陈凯姿）