记者从1月10日召开的海南海事局2020年工作会上获悉：2019年，海南海事部门以“不忘初心、牢记使命”主题教育为引领，持续推进法治型、外向型、服务型海事建设，有效提升了水上交通安全监管能力，确保了辖区水上交通安全形势稳中向好。全年共保障3000万人次旅客和1.89亿吨货物水上安全运输，为全面支持海南自贸区自贸港建设和保障人民群众水上安全便捷出行作出了积极贡献。

2019年，海南海事局持续强化水上交通安全监管。组织开展安全生产防控和隐患排查治理百日行动，开展内河船涉海运输、长期脱管船舶、国内船舶救生设备等专项整治；深化琼州海峡两岸三地客滚船监管协作机制，持续开展客滚船船员警示教育和休息时间专项检查，完善“三亚-西沙”旅游船安全监管协作机制；持续强化船舶报告、水上水下活动检查，探索“海事+船检+企业”船舶监管新模式，提升船舶监管质量；深入开展水上安全知识进校园和典型案例进企业、进培训机构活动，提升水上交通参与者的安全意识。全年共保障36.7万余艘次船舶安全进出港，累计现场检查船舶22700艘次，实施行政处罚448宗；辖区共发生水上交通事故5起、死亡失踪1人、事故直接经济损失620万元、无沉船，事故四项指标“两平两降”，水上交通安全形势呈现稳中向好趋势。

2019年，海南海事局持续强化应急能力建设。组织修订《海南省海上搜救应急预案》，编制邮轮大规模人命救助行动计划，成功举办琼州海峡客滚船海上大型应急救助综合演练；开展海上搜救志愿者、协调员和联络员技能培训；积极主动参与琼州海峡护缆行动，得到海南省政府的充分肯定；有效防抗“韦帕”“杨柳”等4个台风，成功处置“莲河2”轮、“米兰”轮等重大海上事故，成功救助南沙海域“琼琼海01039”轮32名渔民，全年共组织海上搜救行动119起，成功救助418人。

2019年，海南海事局勇于担当、主动作为，助力海南自贸区自贸港建设和南海发展战略。深化“放管服”改革，完善“单一窗口”建设，出台“减时间、减层级、减材料”等6项优化措施，实现了船舶证书文书“4+6”并联办理；推进放开自贸区国际登记船舶入级检验；协助海南省政府推动境外游艇临时进入非开放水域审批试点政策落地，组织开展2次境外游艇临时开放水域审批，协助海南省政府制定颁布《中国(海南)自由贸易试验区琼港澳游艇自由行实施方案》和《租赁游艇管理办法》，建立港澳游艇“定点停靠、就近联检、一次办理”的口岸管理模式，实现海事、交通、船检三部门船舶证书信息共享，提高口岸综合服务能力；强化三沙补给船舶监管，多措并举服务“三沙2号”首航，有效保障三沙物资和人员运输安全。

2019年，海南海事持续推进法治型、服务型、外向型海事建设，取得较好的成效。加强与海事法院、公安机关沟通协作，积极推进“行刑衔接”，破解执法难题。主动服务南渡江越江通道工程、司南杯大帆船赛等重要水上活动；实施船考中心升级改造工程，全年共组织各类考试159期，参考人员13000余人次；开发港建费减免缓征货物管理系统，实现了港建费申报无纸化、过程可视化。加强外事交流，成功承办第十四届中韩海事调查合作会议和第十九次中韩海上安全定期会议；强化国际海事事务研究，向交通运输部海事局提交3份提案。

2020年，海南海事局将抢抓交通强国建设和海南自贸港建设的新机遇，全面开启海南海事治理体系和治理能力现代化的新实践，紧紧围绕水上交通安全监管这一中心，主动服务国家南海开发战略和海南自贸港建设两个大局，不断拓展法治、服务、外向三个维度发展空间，强化政治、制度、人才、设备四个支持保障力度，构建监管严密、责任到位、协同治理的“严管共治”综合安全监管格局，专业性强、合作面广、成效显著的“协同高效”水上应急处置工作格局，对标国际、安全稳固、便民高效的“高标优质”海事服务工作格局，职责明晰、机制完备、固本强基的“三基三强”内部管理格局，有政治定力、有责任动力、有文化魅力的“三大引领”党建工作格局等五大格局，高起点开启交通强国和中国特色自由贸易港建设的海南海事新征程，全力确保辖区水上交通安全形势持续稳定，为全面建成小康社会的宏伟目标作出海南海事应有的贡献。

（中国日报社海南记者站）