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海口市民唐胄墓园内修墓被罚5万元 法院将强制恢复

作者: 王全印 来源: 南海网
2017-07-11 09:01 
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唐胄墓园内唐胄和两位夫人的墓,红圈内为私人石材墓。 南海网记者王全印 摄

近日,海口一段《明朝二品官唐胄墓园历史风貌遭破坏》的视频被广泛转载引发关注。据了解,唐胄墓是海南省公布的首批重点文物保护单位。早在2016年3月,就有人举报唐胄墓园内发现新修的私人石材墓冢。根据《中华人民共和国文物保护法》有关规定,海口市文体局对擅自修缮石材墓冢的当事人陈某雄处以5万元罚款,并责令其拆除石材墓冢恢复原状。但经南海网实地调查发现,唐胄墓园内修缮的私人石材墓冢至今未恢复原状。对此,海口市文物局表示,他们已向海口市秀英区法院提交强制执行申请,要求6个月内恢复墓冢原状。

唐胄墓园内的唐胄墓保护碑。南海网记者 王全印 摄

唐胄墓园现私人新建石材墓冢

1994年11月2日,海南省政府公布海南省第一批省级文物保护单位,唐胄墓为5处古墓葬之一。

唐胄墓园内远看私人石材墓与唐胄夫人墓几乎连为一体。 南海网记者王全印 摄

近日,记者来到位于海口市云龙镇卜史村陶公山南侧的唐胄墓园看到,整个园区由唐胄和两位夫人的三个墓丘及神道组成,坐北朝南,依山伴水。但在唐胄二夫人墓丘北面约2米的距离,新修建起一座椭圆形私人石材墓冢,石材墓冢全部由石材和水泥修建而成,墓冢的四周铺设了灰黑色石板,在墓冢的四周还修建了石材围栏。私人石材墓与唐胄墓几乎连为一体,在私人石材墓冢黑色墓碑上清晰标明修墓人为陈某雄。

唐胄墓园内私人修缮的石材墓冢。 南海网记者 王全印 摄

在唐胄墓园区,有海南省人民政府于1994年11月设立的保护碑。碑文正面标明唐胄墓为海南省文物保护单位,碑文背面则标明了保护范围,从墓丘中心点向东15米、向南65米、向西15米、向北15米为重点保护范围;从墓丘中心点向东35米、向南85米、向西35米、向北35米为一般保护范围。而陈某雄修缮的石材墓冢就在保护范围内。

唐胄墓园内近看私人石材墓与唐胄夫人墓距离不足2米。 南海网记者王全印 摄

政府责令整改通知书成“一纸空文”

据了解,2016年3月初,便有人举报唐胄墓园保护范围内出现一座新修缮的私人石材墓冢,修墓人为陈某雄。同年3月11日,海口市文体局对陈某雄在唐胄墓园内修缮石材墓冢下发了《责令整改通知书》,要求停止修缮石材墓冢并恢复原状。随后,海口市文体局对其依法处罚5万元。陈某雄对海口市文体局的处罚不服,将海口市文体局告至海口市秀英区法院。同年7月,海口市秀英区法院经调查驳回陈某雄诉求,维持原判。

海口市文体局向陈某雄发出的责令整改通知书。 南海网记者 王全印摄

“此前陈某雄父亲的坟就在唐胄墓园内,前几年母亲过世后,他们便将父母的坟进行了修缮,就是现在的石材墓冢。”海南省唐震唐胄文化研究会副秘书长唐雄说,从石材墓冢修建至今1年时间,无论是被处罚5万元,还是缴纳5万元滞纳金,陈某雄至今未将石材墓冢恢复原状,对唐胄墓园造成了较大的破坏和影响。也让海口市文体局下发的《责令整改通知书》俨然成了“一纸空文”。唐雄告诉记者,《中华人民共和国文物保护法》、《海南省文物保护管理办法》均规定,在省重点文物保护单位保护范围内不能擅自建设,海口市有关部门明知陈某雄的行为违法,海口市秀英区法院的《执行裁定书》却得不到落实。

海口市秀英区法院对唐胄墓园内私人石材墓 的《执行裁定书》。南海网记者 王全印 摄

修墓人表示感情上接受不了亲自拆除父母墓

“这个石材墓是我父母的,父母的姊妹等亲属捐钱修建,不是我个人修缮的。”陈某雄说,他被处罚5万元、缴滞纳金5万元,还被海口市美兰区纪检部门行政处分,但让他亲自拆除父母的墓冢,从感情上实在接受不了。

陈某雄告诉记者,唐胄墓园占用的土地是他们村(龙华区龙泉镇美仁坡五一村委会卜史村)的。他父亲的土坟1989年就在唐胄墓园里,里面有很多村里的土坟。海口市文体部门对唐胄墓园划定文物单位保护范围时,附近村民都很少有人知道,更别提唐胄墓园的保护范围,他也没看过唐胄墓保护碑上的内容。

海口市秀英区法院向陈某雄下发的《执行通知书》。 南海网记者 王全印摄

《执行裁定书》程序已结束 石材墓随时可恢复原状

对此,南海网记者采访了海口市文物局局长王大新,他表示,他们一直都提倡重视文化,保护文物,可由于各个区资金、人力等因素均没落实到位,所以才出现了唐胄墓园内现私人石材墓园的违法行为。

虽然海口市文化市场综合执法支队对陈某雄先后下发了《责令整改通知书》、《处罚决定》,但他们没有强制执行权,导致无法执行下去。王大新告诉记者,他们已向法院申请强制执行,法院也已向陈某雄下发《执行通知书》等文件。

海口市秀英区法院针对唐胄墓园私人石材墓张贴的《执行公告》。 南海网记者 王全印 摄

“5月31日,我们已对海口市文体局申请执行陈某雄修缮石材墓冢恢复原状进行了立案。”海口市秀英区法院行政审判庭庭长李会勤说,按照法律规定,他们已向陈某雄下发了《执行通知书》,并在石材墓冢上张贴了《执行公告》。如今执行程序已完成,他们可以随时把石材墓冢恢复原状。但体谅陈某雄的孝心,他们正在给陈某雄及家人做思想工作。但是自立案之日起,6个月内,他们定会完成唐胄墓园内石材墓冢的恢复原状工作。

(南海网、南海网客户端海口7月10日消息 记者 王全印)

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《中华人民共和国文物保护法》第六十六条规定,有下列行为之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,造成严重后果的,处五万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销资质证书:

(一)擅自在文物保护单位的保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的;

(二)在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程,其工程设计方案未经文物行政部门同意、报城乡建设规划部门批准,对文物保护单位的历史风貌造成破坏的;

(三)擅自迁移、拆除不可移动文物的;

(四)擅自修缮不可移动文物,明显改变文物原状的;

(五)擅自在原址重建已全部毁坏的不可移动文物,造成文物破坏的;

(六)施工单位未取得文物保护工程资质证书,擅自从事文物修缮、迁移、重建的。

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