中国(海南)美丽乡村发展大会发布《陵水共识》

　　《中国(海南)美丽乡村发展大会陵水共识》发布现场。海南日报记者陈若龙摄

南海网、南海网客户端陵水9月29日消息 (南海网记者 姚少龙)9月29日，在第二届2018雅居乐清水湾中国(海南)美丽乡村发展大会开幕式上，各路嘉宾围绕大会主题进行了深入交流和经验分享，共同探讨乡村振兴大计、交流美丽乡村建设经验、推动美丽乡村建设合作，并达成共识，发布了《中国(海南)美丽乡村发展大会陵水共识》(以下简称“共识”)。

《共识》包括五点：

一、用新思想新理论引领乡村振兴。党的十九大提出实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局，深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征，顺应亿万农民对美好生活的向往，对“三农”工作作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。实施乡村振兴战略，必须深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以新思想为引领谋划新思路、以新理论为载体助推新实践，勇于开拓创新、大胆探索实践，为高质量推进乡村振兴战略聚心发力。要把牢固树立“四个意识”、强化“四个自信”贯穿实施乡村振兴始终。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，认真践行，加快推进农业农村现代化。

二、坚持五大发展理念实施乡村振兴。乡村振兴，不仅仅是经济建设的振兴，还是生态建设、文明建设的振兴，是一个系统工程。因而要按照农村政治、经济、社会、文化、生态“五位一体”总体要求和“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以更高的标准、更高的要求、更丰富的内涵，实施乡村振兴战略。践行五大发展理念，就要纠正四大错误苗头，一是纠正乡村振兴战略认识上的“片面性”，做到全面深入认识乡村振兴战略的实质内涵和重大意义；二是纠正乡村振兴发展目标的“偏离性”，既要实现农村美、乡愁浓，又要实现产业强、农民富；三是纠正乡村建设中的“盲目性”，杜绝乡村振兴中存在的“急于求成、短期见效”的“跃进思维”，以及无视财力物力，甚至搞劳民伤财的“形象工程”；四是纠正乡村振兴中不作为的“消极性”，要统一思想，凝聚共识，激发基层党员干部群众在乡村振兴中的昂扬斗志。践行五大发展理念，就是要坚持规划先行、制度保障、科学引导、系统推进、全面发展的原则，大力推动创新发展，让乡村发展更具活力；大力推动协调发展，让乡村发展更加全面；大力推动绿色发展，让乡村人与自然更加和谐；大力推动开放发展，让乡村发展收获更多开放红利；大力推动共享发展，让乡村居民有更多获得感、幸福感。

三、以脱贫攻坚实效推进乡村振兴。农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着我国全面建成小康社会的成色和社会主义现代化的质量。实现乡村振兴，摆脱贫困是前提。要坚持以乡村振兴引领脱贫攻坚，以脱贫攻坚助推乡村振兴，推动形成脱贫攻坚与乡村振兴相辅相成、相互促进的生动局面。要以脱贫攻坚实效推进乡村振兴，关键是要找准乡村振兴和脱贫攻坚契合点，打好组合拳、画好同心圆，从产业集群发展、乡村文化复兴、基层组织党建等角度入手，统筹推进脱贫攻坚和乡村振兴战略，建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，着力推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，解决好农村发展不充分、城乡发展不平衡等问题，加快补齐全面建成小康社会的短板，擘画出新时代农业强、农村美、农民富的乡村振兴壮美新图景。

四、以体制机制创新驱动乡村振兴。乡村振兴战略是一项复杂的系统工程，需要我们牢牢把握新时代农村发展的大方向，不断推进土地制度、经营制度、人才制度、融资制度等体制机制的创新，完善体制机制建设，为乡村振兴提供强有力的制度保障。要以顶层设计为抓手，以规划为龙头，以“多规合一”统领村镇规划，科学统筹推进乡村建设；要探索建立健全符合域情、规范有序、充满活力的乡村治理长效机制，构建以政府财政、乡村自筹、社会资本等多元资金投入机制，大幅度提升美丽乡村建设资金投入力度；探索激励动员机制，增强农民参与美丽乡村建设的主体性、主动性、积极性，广泛动员、吸纳社会力量协同参与建设；完善农村环境治理体制、现代农业经营体制、乡风文明培育机制、民主管理决策机制、组织保障机制等；健全协同合作机制，加强区域合作，促进村企合作。通过制度创新，为乡村振兴注入持久动力，激发乡村振兴巨大潜力，形成乡村振兴强大合力。

五、凝聚多方合力助力乡村振兴。实施乡村振兴战略，是亿万农民对美好生活的向往，是全国各族人民的共同心愿。我们呼吁社会各界积极关注乡村振兴，积极参与乡村振兴，共同为实现乡村振兴而努力。乡村振兴战略也是海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的重要内容，海南的乡村建设美不美、农业发展好不好、农民生活富不富，直接关系到自贸区自贸港建设的成色。因此，我们热忱欢迎社会各界抢抓海南自贸区自贸港建设重大历史机遇，积极参与海南乡村振兴战略。乡村振兴战略同时也是中国特色美丽乡村建设模式的升华版，它的成功实践是对世界乡村建设的重要贡献。我们要积极吸收借鉴国外乡村建设的先进经验，加强国际交流与合作，携手共建人类美好家园。