人民网讯 从2017年9月30日起，海南全面实施“多证合一”登记制度改革。“多证合一”改革实施范围较“三证合一”和“五证合一”改革要更广。既适用于各类企业、农民专业合作社，也适用于个体工商户。
原有制度框架下，普通人要想创业需要跨越许多“门槛”。9月30日起，申请人办理企业注册登记时只需向“一个窗口”提交“一套材料”，不再另行办理“多证合一”包含的被整合证照事项。从在全国率先实行“先照后证”到“三证合一”“五证合一、一照一码”再到“多证合一”，海南“放管服”改革越来越深入，改革红利进一步释放，办事程序更加简化，营商环境更加优化，群众和企业获得感愈加强烈。
据了解，海南本次“多证合一”改革共整合了12个政府部门的20项涉企证照事项。在“五证合一”的基础上，将商务、公安、工信、旅游、住建、文体、交通七个部门分别办理的对外贸易经营者备案登记、国际货运代理企业备案、外商投资企业设立（负面清单外）备案、外商投资企业变更（负面清单外）备案、再生资源回收经营者备案、公章刻制备案、保安公司设立分公司备案、无线电发射设备销售备案（核发无线电发射设备销售备案证）、旅行社分社备案、旅行社服务网点备案、经营旅馆备案登记、房地产经纪机构及其分支机构备案、艺术品经营单位备案、货运代理（代办）备案、道路旅客运输企业设立分公司的报备等二十项涉企证照事项纳入被整合证照目录中，由工商行政管理部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，被整合证照原则上不再另行发放。
“让信息多跑路，让群众少跑腿”海南省工商局企业注册局负责人说，通过搭建信息共享平台，实行“一表申请、一窗受理、一网归集”，有效推进了政府部门间的协同监管，倒逼政府部门将事前发照发证变为协同监管和事中事后监管，带动了管理理念的转变。从全面梳理整合各类涉企证照事项入手，推动涉企证照事项的削减。通过将信息采集、记载公示和管理备查类的涉企证照事项进一步整合到营业执照上，通过企业登记信息共享满足政府部门管理需要，让企业在办理营业执照后就能达到预定可生产经营状态，企业不用为了仅仅去政府部门备个案，提交一下信息而四处奔波，费时费力。
“多证合一”改革涉及部门多、内容涵盖范围广，是行政审批制度改革、行政服务效能建设、部门信息共享和业务协同、“互联网+政务服务”和事中事后监管等各方面的综合性改革。改革是一项政府部门自我释权、放权的“刀刃向内”的改革，改变的是政府部门固有的“坐等企业上门”的工作方式。适用主体较“三证合一”和“五证合一”更广，不仅涵盖各类企业，也将惠及全省42万个体工商户。(李隆华刘诗琦）
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