海南省委七届二次全会于9月22日在海口召开，审议通过《中共海南省委关于进一步加强生态文明建设谱写美丽中国海南篇章的决定》(以下简称《决定》)。适逢党的十九大即将召开，海南即将迎来建省办经济特区30周年之际，省委以全会形式作出《决定》，系统部署生态文明建设，可谓意义十分重大。
俯瞰三沙赵述岛。海南日报记者宋国强摄
省委书记刘赐贵在向全会作《决定(讨论稿)》说明时阐述了意义，指出这是省委常委会经过慎重研究决定的，就是要用具体举措，进一步深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是2013年视察海南时的重要讲话精神;进一步贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设的一系列重点决策部署，用实际行动对中央环保督察和国家海洋督察发现的问题举一反三、立行立改、标本兼治;进一步用制度性安排巩固生态立省建设成果，促进全省上下转变发展理念、转换发展动力、转型发展方式，推动环境保护与生态文明建设治理能力和治理水平现代化，确保海南经济社会健康可持续发展，谱写美丽中国海南篇章。
2017年4月7日，海口市美舍河湿地公园凤翔段引来白鹭栖息。海南日报记者李幸璜通讯员龙泉摄
《决定》全文9000余字、30条，共分八个部分：第一部分是指导思想、总体目标和主要目标;第二部分是严守生态底线，优化国土开发空间格局;第三部分是构建绿色产业体系;第四部分是加强生态保护、修复和环境治理;第五部分是促进资源节约循环高效使用，推动利用方式转变;第六部分是加快形成推进生态文明建设的良好社会风尚;第七部分是健全生态文明制度体系;第八部分是保障措施。其中，亮点频现，有不少让人提神带劲的“金句”，记者一一与大家分享，并加以解读。
航拍琼海市嘉积镇，万泉河绕城而过。琼海市招商局供图
“坚持正确的政绩观、发展观，始终做到保护和发展并举，任何影响生态环境的项目，即使再多税收也坚决不上，防止急功近利，多做打基础、利长远的工作，努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩”——
什么是正确的政绩观，如何树立正确的政绩观，用什么样的标准来考核政绩，如何创造经得起实践、人民、历史检验的政绩，刘赐贵在9月21日召开的省委财经领导小组(扩大)会议上进行了全面阐述，读者可以翻看9月22日的《海南日报》。《决定》中的这句话，就是要求全省领导干部牢固树立新发展理念，在全省发展“一盘棋”里有取有舍、有失有得，要充分汲取历史教训，严格按规划进行产业布局，不搞低水平重复建设，不浪费资源，不粗制滥造，不急于求成，实现资源效益最大化;项目选择要好中选优，经得起历史的检验，要重点引进科技含量高、亩均效益高、低能耗、无污染的高品质项目，切不可饥不择食、饮鸩止渴，坚决不允许项目带房地产，坚决不允许随意改变土地用途和性质，坚决不允许炒卖土地。
“以最好的资源吸引最好的投资，最好的资源让广大人民共享”——
海口国兴大道一带景色。海南日报记者张茂摄
海南推动新一轮改革开放发展，仍然需要大力招商引资。但是，海南“选商选资”的标准是什么，需要什么样的投资者，这句话作出了回答。也就是说，最好的投资者，既要有雄厚的资金技术，也能珍惜海南生态、自觉贯彻落实新发展理念、与百姓共享资源红利、最大限度保护资源并发挥最佳效益。
“弘扬特色乡土田园文化，农村新建住房高度不得超过椰子树”——
琼海北仍村。海南日报记者张茂摄
“不得超过椰子树”，是一种形象表述，目的就是强化规划建设管控，保持乡村特有风貌和文化，避免千村一面，让农村建筑融入椰林山水。《决定》把推进“美丽海南百镇千村”建设作为一项重要内容，结合海南生态环境优良、特色资源丰富的实际，从建设百个特色小镇和千个美丽乡村入手，推行就地城镇化，推进自然与人文的有机结合，最大限度减少对生态环境的破坏影响。
“全面推行‘湾长制’，建立海湾管理保护责任体系”——
万宁石梅湾畔，葱葱郁郁的青皮林。海南日报记者张杰通讯员曾觉摄
大家都很熟悉“河长制”，那么“湾长制”又是什么呢?今年5月27日，国家海洋局印发通知，将海口、青岛等5个城市列入全国“湾长制”试点工作方案的编制单位。海口通过调研和讨论，已制定了《海口市“湾长制”试点工作方案》，探索建立跨地区、跨部门、跨领域联防联控机制，实施河海联动、陆海协同联动、统筹规划的双层次治理与防护，实现流域环境质量和海域环境质量的同步改善。全面推行“湾长制”，也就是要把海口探索的经验向全省推广。
“用5年左右时间，争取全省所有市县达到国家或省级生态文明建设示范市县、文明城市、卫生城市标准”——
海口启动“双创”后，红城湖湖景越来越美。海南日报记者张茂摄
《决定》有针对性地部署在全省统筹推进“双修”“创文”“创卫”。这是推动城市发展模式、治理方式转型的重要抓手和改善人居环境、提升居民文明素质的重要行动。要求各市县高度重视，作为“一把手”工程强力推进，充分借鉴三亚“双修”和海口“双创”经验。
“创新经济社会发展考核办法……，实行差别化的绩效评价考核，探索建立绿色GDP核算体系”——
这是破除“唯GDP论英雄”的有效“指挥棒”，有助于引导党员领导干部树立正确的政绩观。对于海南领导干部而言，生态文明建设责任落实好坏将成为政绩考核的“必答题”。刘赐贵在向全会作《决定(讨论稿)》说明时指出，要加快研究新的评价考核体系，可以增加对生态保护、农业结构调整、农民增收、互联网产业、全域旅游、休闲健康产业、百镇千村建设、“五网”基础设施、医疗教育文化体育建设、“创文”“创卫”、社会和谐稳定、安全生产、干部作风、反腐倡廉、党的建设等方面的考核权重。
“将生态环境损害责任追究与政治巡视、环保督察等紧密联系，发挥制度叠加效应”——
三亚中寥村。海南日报记者武威摄
动员千遍，不如问责一次。“每年开展一次专项督察，对造成生态环境损害的领导干部实行终身追责。”刘赐贵在向全会作《决定(讨论稿)》说明时强调，要以党纪的刚性约束来增强各级领导干部的责任担当意识，增强领导干部绿色发展执政理念，以久久为功的韧劲，全力推进生态文明建设各项工作。要明晰领导干部在生态环境领域的责任红线，建立环境保护督察巡视制度。对思想不重视、措施不得力、效果不明显的地方和单位，该通报的公开通报，该查处的及时查处，甚至要杀个“回马枪”。
“强化党委政府生态文明建设的主体责任，落实‘党政同责、一岗双责’，全面建立党委政府决策的生态文明审查制度”——
图为儋州市儋耳山晨景。海南日报特约记者吴文生通讯员王荣摄
党的领导是从决策源头落实绿色发展的根本保障。各级党委政府必须牢固树立“四个意识”，把生态文明建设摆在全局工作的突出地位，自觉把思想和行动统一到党中央和省委关于生态文明建设决策部署上来，坚决扛起生态文明建设的政治责任。
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